VII SA/Wa 610/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2010r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie postanawia: oddalić wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest to, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie decyzji pod warunkiem zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 w/w ustawy. Przesłanką tą jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wskazać należy, iż orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia ma fakultatywny charakter. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie winien swoje rozstrzygnięcie oprzeć nie tylko o ocenę wniosku skarżącego, ale również o ocenę materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r. FZ 496/2004). W ocenie Sądu zawarty w skardze wniosek T. Sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Uzasadniając wniosek strona skarżąca podniosła, iż wykonanie decyzji może spowodować negatywne skutki ekonomiczne i powstanie po stronie inwestora znacznej szkody oraz stwierdziła, iż "oczekując na sądową kontrolę zaskarżonej decyzji skarżący mógłby zostać pozbawiony możliwości użytkowania obiektu, co mogłoby (...) spowodować trudne do odwrócenia skutki". Zdaniem Sądu samo przytoczenie treści art. 61 § 3 ustawy i ogólnikowe stwierdzenie strony skarżącej o tym, że poniesie straty finansowe nie może stanowić podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Takie uzasadnienie wniosku nie pozwala na uznanie, że skarżąca spółka wykazała, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.