VII SA/Wa 620/13

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.C. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : cofnięcia prawa jazdy postanawia : przyznać Z.C. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 10 kwietnia 2013 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez Z. C. formularz o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca jest osobą samotną, niepełnosprawną, utrzymująca się z renty socjalnej w wysokości 529,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca podał, że mieszka sam w domu o powierzchni 120 m ², którego budowa nie została ukończona. Oświadczył, iż na przestrzeni ostatnich kilku lat dwukrotnie spalił mu się dom, jednak ze względu na brak ubezpieczenia nie otrzymał odszkodowania. Wnioskodawca wskazał, że posiada nieruchomość rolną o powierzchni 1,15 ha. Poinformował, iż cofnięto mu prawo do prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych, co pozbawiło go możliwości samodzielnej egzystencji zwłaszcza, że od miejsca zamieszkania ma daleko zarówno do Gminy, jak i do Miasta czy Powiatu. Wnioskodawca dołączył do wniosku zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] z którego wynika, że otrzymuje z ośrodka zasiłek w wysokości 529,00 złotych miesięcznie. W zaświadczeniu wskazano, że zasiłek stały został przyznany wnioskodawcy ze względu na niepełnosprawność (stopień umiarkowany), brak prawa do zabezpieczenia rentowego oraz brak dochodu własnego. Stwierdzono, że ogólna sytuacja wnioskodawcy jest bardzo trudna. Do wniesionej skargi wnioskodawca dołączył także orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności o stopniu swojej niepełnosprawności z dnia [...], Kartę informacyjną leczenia szpitalnego z dnia 16 maja 2012 r. oraz z dnia 9 stycznia 2012 r., wyrok nakazowy Sądu Rejonowego w P. II Wydział Karny sygn. akt ([...]) z którego wynika, że wobec wnioskodawcy orzeczono środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów rowerowych i pojazdów mechanicznych jednośladowych kat. A na okres trzech lat. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że wykazał on, iż zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że wnioskodawca utrzymujący się samodzielnie jedynie z niewielkich dochodów uzyskiwanych z zasiłku stałego otrzymywanego z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości 529,00 złotych miesięcznie nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Uznano, że sytuacja materialna w jakiej obecnie znajduje się wnioskodawca, a w szczególności brak stałego zatrudnienia, jest na tyle trudna, iż uzasadnia przychylenie się do wniosku i przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.