VII SA/Wa 623/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2012 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia "zażalenia na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 czerwca 2012 r. oddalił skargę Z. K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2012 r., znak: [...]. Powyższym rozstrzygnięciem organ stwierdził uchybienie terminu przez Z. K. do wniesienia zażalenia na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...]. W dniu 2 stycznia 2013 r. (data nadania w UP) wpłynął do Sądu wniosek Z. K. reprezentowanego przez pełnomocnika, złożony na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na "postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył , co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, ze zm., zwana dalej p.p.s.a.), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Z powyższej regulacji wynika, że instytucja przywrócenia terminu dotyczy tylko tych czynności, których strona bez własnej winy nie dokonała na etapie postępowania toczącego się przed sądem. Wniesienie zażalenia od postanowienia organu I instancji nie jest czynnością dokonywaną w ramach postępowania przed Sądem, lecz czynnością właściwą dla postępowania toczącego się przed organami administracji. Tym samym organem właściwym do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, zgodnie z art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2000, Nr 98, poz. 1071 ze zm.) nie jest Sąd, lecz Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, jako organ właściwy do rozpatrzenia zażalenia od postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Przedmiotowy wniosek nie powinien być więc złożony do Sądu w trybie art. 86 § 1 p.p.s.a., lecz do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 57 i następne k.p.a.). Stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Z powyższych względów, wniosek skarżącego, jako niedopuszczalny, należało odrzucić na podstawie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.