VII SA/Wa 630/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 stycznia 2023 r. nr 29/2023 w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych postanawia : odrzucić skargę Skarga składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego, powinna spełniać wymogi formalne określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: "p.p.s.a.") oraz być opłacona. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pierwsze pismo strony będącej osobą fizyczną, powinno zawierać numer PESEL. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 21 marca 2023 r. wezwano R. L. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez: ▪ wskazanie numeru PESEL skarżącego, ▪ nadesłanie odpisu skargi, ▪ uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 29 marca 2023 r., zatem termin do uzupełnienia braków upływał 5 kwietnia 2023 r. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzono, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi. Zauważyć jednocześnie trzeba, że wprawdzie w piśmie z 4 kwietnia 2023 r. R. L. wycofał skargę, jednak cofnięcie nie mogło wywołać skutków procesowych. Cofnąć można bowiem skargę skutecznie wniesioną, która nie jest dotknięta żadnymi brakami formalnymi. W przypadku natomiast, gdy skarga nie została skutecznie złożona, postępowanie sądowe nie może się toczyć w ogóle, a zatem nie może zostać również umorzone (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 16 stycznia 2014 r. sygn. II OSK 3150/13, z 3 stycznia 2008 r. sygn. I OSK 1829/07, z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. II OSK 923/08). W okolicznościach niniejszej sprawy oświadczenie R. L. o cofnięciu skargi jest zatem prawnie nieskuteczne, a jego skarga podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.