VII SA/Wa 634/14

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić J. D. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący podał, że gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i synem. Nie wskazał z jakich środków się utrzymują. Wskazał, że są z żoną osobami schorowanymi (żona choruje na chorobę nowotworową, natomiast wnioskodawca jest po zawale serca, choruje także na cukrzycę). Wnioskodawca dodał, że posiada działkę z altaną dla letniego wypoczynku oraz około 20 tys. zł oszczędności, które stanowią zabezpieczenie na koszty leczenia. Z uwagi na okoliczność, iż powyższe oświadczenie było niewystarczające do oceny faktycznych możliwości finansowych strony, na mocy zarządzenia z dnia 25 kwietnia br. wnioskodawczyni została zobowiązana do nadesłania dodatkowych wyjaśnień w sprawie tj. do: - wskazania z jakich środków obecnie wnioskodawca z rodziną się utrzymuje (w pkt 10 formularza nie wskazano żadnych dochodów), - wskazania kto jest właścicielem mieszkania podanego jako adres zamieszkania (Ł. ul. Ż.) oraz jakiej wielkości jest to mieszkanie, - wskazania jakiej wielkości jest działka określona w formularzu PPF jako działka dla letniego wypoczynku oraz czy jest to działka zabudowana, - wskazania jakiej wielkości jest działka nr [...] położona w K. przy ul S., której właścicielem jest wnioskodawca oraz czy jest to działka zabudowana, - właściwego uzasadnienia wniosku poprzez wskazanie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy (wyszczególnienie w przybliżeniu kosztów ponoszonych w związku z utrzymaniem mieszkania opłaty stałe - prąd, gaz, podatki, telefon, woda, ścieki, ubezpieczenie, inne i utrzymania własnego z rodziną żywność, ubrania, itp.), - wskazania z jakich środków wnioskodawca opłacał zawodowego pełnomocnika na etapie postępowania administracyjnego, - nadesłania kopii dokumentów PIT za rok 2013 wszystkich osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, które składały takie zeznanie, - wskazania czy wnioskodawca otrzymuje pomoc od rodziny, ew. osób trzecich, w przypadku otrzymywania pomocy należało wskazać na czym ona polega, - wskazania czy wnioskodawca otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej, w przypadku otrzymywania pomocy należało nadesłać kserokopie ostatnich decyzji przyznających pomoc, - nadesłanie kopii wyciągu bankowego wszystkich osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym za trzy ostatnie miesiące. Na wykonanie ww. zarządzenia zakreślono termin 7 dni pod rygorem rozpatrzenia wniosku tylko w oparciu o zgromadzone materiały. Wnioskodawca nie wykonała zarządzenia. W niniejszej sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu adwokata z urzędu. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady. W przedmiotowej sprawie wnioskodawca nie wykazał, aby jego sytuacja materialna była tak trudna, aby kwalifikowała do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Złożone przez stronę oświadczenie jest niewystarczające dla ustalenia faktycznych możliwości finansowych strony, a na wezwanie Sądu wnioskodawca nie przedstawił żądanych informacji. Należy zaznaczyć, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar przedstawienia okoliczności i wskazania faktów uzasadniających przyznanie prawa pomocy. Informacje posiadane przez Sąd są niepełne, a strona nie ustosunkowała się do wyjaśnienia tych wątpliwości. Z tych względów odmówiono przyznania prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.