VII SA/Wa 639/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej – Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w W. – kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. znak: [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 marca 2017 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (uchwała o powołaniu zarządu) – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 28 marca 2017 r. (potwierdzenie odbioru, k. 19). Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął skarżącej w dniu 4 kwietnia 2017 r. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm., dalej "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, tj. nie podpisała jej ani nie złożyła dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (uchwała o powołaniu zarządu). Wezwanie skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało jej doręczone w dniu 28 marca 2017 r., siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie w dniu 4 kwietnia 2017 r. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia. Z kolei na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowiono o zwrocie z urzędu uiszczonego przez skarżących wpisu od skargi.