VII SA/Wa 658/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] w Z. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia odwołania od rozstrzygnięcia konkursu ofert na zwieranie umów o udzielenia świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: odmówić Niepublicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej [...] w Z. przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi Postanowieniem z dnia 25 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] w Z., z uwagi na nieuzupełnienie w zakreślonym terminie braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie dokumentu, z którego wynikałby sposób reprezentacji strony skarżącej. W dniu 11 lipca 2008 r. (data nadania w UP) wpłynął do Sądu wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż wymagane przez Sąd dokumenty zostały nadane pocztą kurierską w dniu 14 maja 2008 r. listem przewozowym nr 0130147136314, niedostarczenie zaś listu było "z przyczyn nierzetelności pracy poczty". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Natomiast zgodnie z art. 87 § 2 w/w ustawy, w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. Przywrócenia terminu może domagać się strona, która przyznaje, iż nie dokonała czynności w terminie i jest w stanie uprawdopodobnić, że stało się tak bez jej winy ze względu na wystąpienie okoliczności od niej niezależnych, którym pomimo dołożenia należytej staranności nie była w stanie przeciwdziałać (post. NSA z dnia 25 maja 2004r., FZ 63/04, niepubl.). W ocenie Sądu, strona skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Załączony do przedmiotowego wniosku druk listu przewozowego nr 0130147136314, nie zawiera żadnego potwierdzenia przyjęcia przesyłki do wysłania, nie może więc stanowić dowodu, który można by było wziąć pod uwagę, przy rozpatrywaniu okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Tym samym wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nie zasługuje na uwzględnienie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.