VII SA/Wa 659/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego postanawia : przywrócić J. C. termin do usunięcia braków formalnych skargi. W dniu 15 kwietnia 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga J. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...]. Zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2009 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do nadesłania 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni, od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 18 maja 2009 r. (data stempla biura podawczego) skarżąca złożyła w Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu swojego wniosku wskazała, że w czasie kiedy wysłane zostało wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przebywała w sanatorium i z tego względu nie mogła wykonać czynności nakazanych przez Sąd w terminie. Wskazała, że ze względu na rezygnację przez kogoś z pobytu w sanatorium zostało ono przyznane jej w terminie jakiego się nie spodziewała. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Pozytywną przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy strony w uchybieniu terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonaniu tej czynności (wyrok NSA z dnia 11 lutego 2003r., II SA 4162/01). O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku ( post. NSA z dnia 2 października 2002r., V SA 793/03). W niniejszej sprawie przyczyną niedochowania terminu do wniesienia skargi przez skarżącą była jej nieobecność w miejscu zamieszkania ze względu na niespodziewanie wyznaczony termin pobytu w sanatorium. Z tego względu, skarżąca nie otrzymała wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i nie mogła usunąć braków w terminie. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi wróciło z adnotacją poczty awizowano powtórnie w dniu 2 maja 2009r. a zwrot do Sądu nastąpił w dniu 18 maja 2009 r. W tym dniu skarżąca była w Sądzie, gdzie dowiedziała się o brakach formalnych skargi i od razu uzupełniła je. Stosownie zaś do treści art. 87 § 4 ustawy p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W ocenie Sądu, skarżącą wskazała okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu do usunięcia braków formalnych skargi oraz dokonała czynności której nie zrobiła w zakreślonym terminie. Z powyższych względów, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 4 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.