VII SA/Wa 663/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 663/18 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. Ś. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: 1) odrzucić zażalenie, 2) zwrócić skarżącemu J. Ś. ze Skarbu Państwa -Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis sądowy od zażalenia w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 663/18 odmówił J. Ś. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2018 r., znak: [...] Pismem z dnia 11 maja 2018 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej: 14 maja 2018 r.), J. Ś. wniósł w ustawowym terminie zażalenie na powyższe postanowienie. Przewodnicząca Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniami z dnia 17 maja 2018 r., (karty nr 31 i 32 akt sądowych), wezwała J. Ś. do nadesłania jednego egzemplarza odpisu zażalenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych) - w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie do nadesłania odpisu zażalenia oraz zarządzenie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia doręczono skarżącemu J. Ś. w dniu 28 maja 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 38 akt sądowych). Skarżący uiścił wpis sądowy od zażalenia, jednakże nie nadesłał odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie J. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 663/18, odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: ,,P.p.s.a.’’, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto należy dołączyć do niego jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 P.p.s.a.). W przypadku, gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wyżej wskazanych warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Problem braku formalnego w postaci nieprzedłożenia odpisów wnoszonych do sądów administracyjnych pism procesowych był przedmiotem uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, w której stwierdzono, że niedołączenie przez wnoszącego pismo wymaganej liczby jego odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd. Skarżący J. Ś. do zażalenia na postanowienie z dnia 18 kwietnia 2018 r., nie dołączył odpisów tego zażalenia, a także nie uiścił wpisu od zażalenia. W związku z tym został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia, tj. do nadesłania jednego egzemplarza odpisu zażalenia oraz uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru – powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 28 maja 2018 r. Skarżący w dniu 4 czerwca 2018 r., uiścił wpis sądowy od zażalenia w kwocie 100 zł. (potwierdzenie uiszczenia wpisu – karta nr 39 akt sądowych). Nie nadesłał jednak odpisu zażalenia. Siedmiodniowy termin do nadesłania odpisu zażalenia upłynął bezskutecznie skarżącemu w dniu 4 czerwca 2018 r. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powyższej ustawy.