VII SA/Wa 671/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" w [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wpłacenia zaliczki na poczet wykonania zastępczego postanawia: odrzucić skargę Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 stycznia 2013 r., zatem trzydziestodniowy termin na złożenie skargi upłynął w dniu 21 lutego 2013 r. Skarżący złożył skargę po upływie ww. terminu, a mianowicie w dniu 25 lutego 2013 r. Art. 58 § 1 pkt 2) p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec tego, że skarżący złożył skargę po upływie terminu do jej wniesienia, podlegała ona odrzuceniu. Ponadto należy wskazać, że skarga została wniesiona w imieniu skarżącej przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Obowiązek ten potwierdza art. 46 § 3 p.p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo, jeśli przedtem go nie złożył. Gdy pierwsza czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na złożeniu skargi, należy do niej dołączyć pełnomocnictwo lub jego odpis. W przypadku złożenia skargi przez pełnomocnika działającego w imieniu osoby prawnej (art. 34 p.p.s.a.) przy dokonaniu pierwszej czynności, pełnomocnik jest obowiązany oprócz pełnomocnictwa dołączyć dokument wskazujący umocowanie osób upoważnionych do działania w imieniu tej osoby prawnej. Pismem z dnia 8 kwietnia 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do złożenia dokumentu określającego sposób reprezentowania strony skarżącej. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 kwietnia 2013 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, braki skargi nie zostały uzupełnione. Stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2) oraz art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a.