VII SA/Wa 681/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 4 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2018 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów usunięcia i przechowywania pojazdu postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. J. M. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] stycznia 2018 r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] września 2013 r., w której organ ustalił, że skarżąca zobowiązana jest do zapłaty kwoty 5.512 zł z tytułu usunięcia pojazdu i przechowywania na parkingu strzeżonym. W piśmie z dnia 18 lipca 2018 r. (którego braki formalne – poprzez podpisanie – skarżąca uzupełniła w dniu 10 sierpnia 2018 r.) J. M. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, z powodu niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżąca wskazała, że jej miesięczne zarobki wynoszą 860 zł, natomiast zarobki męża - ok. 2.000 zł. Podniosła, że zobowiązana jest do spłaty kredytu konsolidacyjnego w wysokości 700 zł miesięcznie, wydatki związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą ok. 250 zł miesięcznie, wydatki na dojazdy do pracy, telefon ok. 200 zł. Skarżąca wskazała, że konsekwencje egzekucji kwoty 5.512 zł mogą być trudne do odwrócenia, a późniejszy zwrot tej kwoty może nie przywrócić stanu sprzed egzekucji. Egzekucja tej kwoty pozbawi skarżącą i jej męża płynności finansowej i uniemożliwi pokrywanie bieżących, niezbędnych wydatków. Zajęcie wynagrodzenia za pracę uniemożliwi spłatę kredytu, doprowadzając do skierowania do skarżącej żądania zapłaty całości zobowiązania (ok. 18.000 zł) od razu, jednorazowo, wraz z karą umowną i odsetkami. Do wniosku skarżąca załączyła m.in. zaświadczenie o wysokości zarobków, kopię umowy kredytu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie decyzji pod warunkiem zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 ustawy, a mianowicie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu strona skarżąca wykazała, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Dokonując oceny zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Sąd wziął pod uwagę wysokość zobowiązania określonego w zaskarżonej decyzji oraz przedstawioną w złożonym wniosku sytuację finansową skarżącej. Sąd uznał, że J. M. uprawdopodobniła, iż wykonanie zaskarżonej decyzji może narazić skarżącą i jej rodzinę na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, zwłaszcza związanych z przymusowym wykonaniem decyzji w postępowaniu egzekucyjnym. W ocenie Sądu konieczność zapłaty należności wynikającej z zaskarżonej decyzji mogłaby doprowadzić do następstw trudnych do odwrócenia, w tym do pozbawienia środków na podstawowe potrzeby życiowe strony i jej rodziny. Wniosek o wstrzymanie wykonanie zaskarżonej decyzji podlega zatem uwzględnieniu, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.