VII SA/Wa 689/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 8 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. Nr [...] w przedmiocie nadania tytułu ,,[...]’’ postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Rada Miasta [...] w dniu [...] grudnia 2019 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zasad i trybu nadawania tytułu [...] Miasta [...]. Skargę na powyższą uchwałę wniósł Wojewoda [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na uwzględnienie skargi w trybie autokontroli i podjęcie uchwały zmieniającej zaskarżoną uchwałę w części obejmującej zakwestionowane postanowienia i postanowienia z nimi powiązane. W piśmie z dnia [...] sierpnia 2020 r. organ wskazał, że na decyzję autokontrolną nie została wniesiona skarga do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019, poz. 2325 ze zm.) dalej: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z przyczyn innych niż wskazane w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. Jedną z okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania sądowego na podstawie powołanego przepisu jest uwzględnienie skargi przez organ w trybie tzw. autokontroli, wskutek której dochodzi do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego aktu. Zasady stosowania wspomnianego trybu określa art. 54 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W niniejszej sprawie należy uznać, iż w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień samokontrolnych przewidzianych przez ustawodawcę w art. 54 § 3 cyt. ustawy, przestał istnieć przedmiot zaskarżenia i tym samym skarga stała się bezprzedmiotowa. Z akt sprawy wynika jednoznacznie, iż Gmina Miasta [...] – działając w trybie autokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.) – uwzględniła skargę w całości i w dniu [...] marca 2020 r. wydała uchwałę nr [...], która wprowadziła zmiany w zaskarżonej uchwale z dnia [...] grudnia 2019 r nr [...], w części § 5 ust.14 Regulaminu nadawania tytułu [...] Miasta [...]. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowił na podstawie przepisów art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a.