VII SA/Wa 696/16

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 czerwca 2016r. po rozpoznaniu wniosku A. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2016r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać A. G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 8 kwietnia 2016r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek o przyznanie prawa pomocy A. G.,w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. W załączonym formularzu PPF przedstawiła swoją sytuację finansową, majątkową. Do wniosku załączyła kserokopię zaświadczenia z banku z dnia 4 kwietnia 2016r. wskazujące na jej zadłużenie z tytułu zaciągniętego kredytu, decyzji ZUS z dnia [...] marca 2016r. o wysokości pobieranego przez nią świadczenia z tytułu emerytury, decyzji z dnia [...] stycznia 2015r. w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za rok 1015r. oraz kserokopie rachunków za gaz, energię wodę i kanalizację ponoszonych w 2015 roku. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.) Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione w formularzu uznano, iż wnioskodawczyni wykazała w nim, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawczyni jest osobą rozwiedzioną, bezdzietną. Utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury w wysokości 1286,64 złotych miesięcznie. Podała, że były małżonek uzyskuje dochód także z tytułu emerytury w wysokości 1074,55 złotych. Wnioskodawczyni podała, że posiada współwłasność domu mieszkalnego z poddaszem o pow. 212 m ² oraz działki o pow. 658 m² na której jest on usytuowany. Oświadczyła, że innych nieruchomości, oszczędności pieniężnych, przedmiotów wartościowych nie posiada. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni podkreśliła, że od 18 lat i 9 miesięcy spłaca regularnie kredyt PKO BP mieszkaniowy- obecnie w wysokości 337,01 złotych miesięcznie. Wyjaśniła, że zaciągnęła kredyt w wysokości 30000 złotych na remont domu. Wnioskodawczyni podała, że wszystkie opłaty związane z utrzymaniem domu ponosi w połowie z byłym małżonkiem. Zaznaczyła, że choruje na choroby wskazane we wniosku i ponosi w związku z tym koszty zakupu lekarstw i rehabilitacji. Dodała, że żyje bardzo skromnie. Wyszczególniła, że ponosi miesięcznie następujące wydatki tj. podatek od nieruchomości 19,16 złotych, opłata za energię 96,72 złotych, opłatę za gaz 284,55 złotych, opłatę za wodę, odbiór ścieków 52,17 złotych, opłatę za wywóz śmieci 22,50 złotych, ubezpieczenie domu 20,45 złotych. Ponadto podała, że spłaca kredyt w wysokości 337,01 złotych miesięcznie oraz ponosi wydatki na bieżące utrzymanie tj. na zakup lekarstw w wysokości 130,00 złotych, środki czystości i higieny - 30,00 złotych, odzież - 70,00 złotych, prasę, kulturę, książki- 50,00 złotych, zakup żywności 200,00 złotych. Mając na względzie powyższe dane w szczególności wysokości uzyskiwanych dochodów i ponoszone wydatki uznano, że wnioskodawczyni kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. zwolnienia od kosztów sądowych. Dochody uzyskiwane przez wnioskodawczyni są niewielkie, wystarczają jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Stwierdzono zatem, że sytuacja materialna wnioskodawcy w jakiej się znajduje, nie pozwala jej na ponoszenie kosztów sądowych bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.