VII SA/Wa 699/14

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 maja 2014 r. po rozpoznaniu wniosku H. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi H. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji w trybie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać H. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 7 maja 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy H. W., w których wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku przedstawiła swoją sytuację rodzinną, majątkową i finansową. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a. Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione w formularzu uznano, iż wnioskodawczyni wykazała w nim, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzupełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Podała, że utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu renty inwalidzkiej w wysokości 2.056,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że posiada ½ domu jednorodzinnego o pow. 60 m ². W uzasadnieniu wniosku skarżąca zaznaczyła, że jest w podeszłym wieku (82l.) i uzyskiwany dochód z tytułu renty jest jej jedynym dochodem. Wnioskodawczyni wskazała, że całość uzyskiwanego dochodu przeznacza na bieżące wydatki i opłaty. Podała, że ponosi opłaty za gaz, prąd, ogrzewanie, wodę telefon, wywóz nieczystości (śmieci), ubezpieczenia, podatki. Ponadto ponosi wydatki na remonty, zakup lekarstw oraz wyżywienia. Mając na względzie powyższe dane uznano, że wnioskodawczyni kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. zwolnienia od kosztów sądowych. Dochody uzyskiwane przez wnioskodawczynię są niewielkie, wystarczają jedynie na zaspokojenie jej podstawowych potrzeb życiowych. Dodać należy, że wnioskodawczyni wprawdzie nie podała wysokości wydatków ponoszonych na bieżące utrzymanie, jednakże, przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi utrzymania koniecznego stwierdzono, że przy wysokości wskazanych we wniosku dochodach nie jest w stanie ponosić kosztów postępowania sądowego bez spowodowania uszczerbku w koniecznym dla siebie utrzymaniu. Z powyższych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.