VII SA/Wa 706/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S . [...] w S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] stycznia 2019 r. znak: [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Stowarzyszenie [...] w S. (dalej jako: strona skarżąca) pismem z dnia [...] lutego 2019 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] stycznia 2019 r. znak: [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 8 kwietnia 2019 r., strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a także do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do jej reprezentowania (np. odpis z KRS, regulamin Stowarzyszenia) oraz podpisania skargi lub nadesłania odpisu skargi podpisanego zgodnie ze sposobem reprezentacji. Pismo zawierało pouczenie, że ww. czynności należy dokonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze zarządzenie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 15 kwietnia 2019r. Jak wynika z akt sprawy wpis sądowy został uiszczony, natomiast nie wykonano wezwania dotyczącego uzupełnienia ww. braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Tryb uzupełnienia skargi, gdy nie spełnia ona warunków formalnych, został określony w art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W przypadku skargi skutek nieuzupełnienia braku formalnego określa art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wskazano, że każde pismo procesowe powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z uwagi na treść art. 29 p.p.s.a. w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wezwano stronę skarżącą do nadesłania dokumentu określającego umocowanie do jej reprezentowania (np. odpis z KRS, regulamin Stowarzyszenia) oraz podpisania skargi lub nadesłania odpisu skargi podpisanego zgodnie ze sposobem reprezentacji. W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Powyższe ustalenia dają podstawę do odrzucenia wniesionej skargi zgodnie z przywołanym powyżej art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu w wysokości 200 zł postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.