VII SA/Wa 708/13

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi H.S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : nakazu usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym ogrodzenia postanawia : przyznać H.S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 4 kwietnia 2013 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga H.S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] wraz z uzupełnionym formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni jest osobą straszą (85 lat), wdową, samodzielnie prowadzącą gospodarstwo domowe. Wnioskodawczyni podała, że utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury w wysokości 2.500,00 złotych miesięcznie. Oświadczyła, iż posiada mieszkanie o powierzchni 36 m ² oraz jest współwłaścicielką w ½ nieruchomości w K., Gm. W. Wskazała, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie posiada. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni podała, że jest osobą schorowaną nie będącą w stanie samodzielnie funkcjonować. Wyjaśniła, iż z powodu znacznej niepełnosprawności (brak możliwości chodzenia) znaczną cześć swojego dochodu przeznacza na całodobową opiekunkę. Dodała, iż wymaga ciągłego zażywania lekarstw, co także poważnie obciąża jej budżet. Oświadczyła, iż wymaga ponadto sprzętu rehabilitacyjnego, który umożliwia jej przemieszczenie się do stacji dializ (wózek), jak również lekarstw i środków medycznych. Zaznaczyła, iż jej stan zdrowia wymaga specjalistycznej diety, która z uwagi na stale rosnące ceny nie jest tania. Wnioskodawczyni podała, że z uzyskiwanego dochodu z tytułu emerytury wynoszącego 2.500,00 złotych ponosi comiesięczne wydatki wynoszące w sumie 2.300,00 złotych. Na powyższą sumę składają się wydatki : koszt całodobowej opieki w wysokości 1.000,00 złotych, opłaty stałe w wysokości 600,00 złotych, utrzymanie i zakup lekarstw w wysokości 700,00 złotych. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że wykazała ona, iż zachodzą przesłanki do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że wnioskodawczyni utrzymująca się samodzielnie jedynie z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury przy ponoszonych wydatkach stałych związanych z utrzymaniem mieszkania, całodobową opieką oraz leczeniem i zakupem lekarstw nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Uzyskiwany przez wnioskodawczynię dochód w całości przeznaczany jest na bieżące utrzymanie wnioskodawczyni, opiekę oraz zakup niezbędnych lekarstw. Uznano zatem, że sytuacja materialna wnioskodawczyni uzasadnia przychylenie się do wniosku i przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.