VII SA/Wa 711/12

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A.D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia : przyznać A.D. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 28 maja 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez A.D. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawczynią pozostaje matka oraz dwunastoletni syn. Wnioskodawczyni podała, iż uzyskuje miesięczny dochód z tytułu najmu mieszkania w wysokości 300,00 złotych, z gospodarstwa rolnego w wysokości 250,00 złotych oraz z najmu działki w wysokości 250,00 złotych. Dodała, iż matka otrzymuje rentę w wysokości 700,00 złotych. Łącznie miesięczny dochód wnioskodawczyni i jej rodziny wynosi 1.500,00 złotych. Wnioskodawczyni podała, że posiada mieszkanie o powierzchni 54 m ² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 4,43 ha. Wskazała, że jest ubezpieczona w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i zajmuje się prowadzeniem gospodarstwa rolnego. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni wskazała, że zamieszkuje z matką, która pomaga jej w utrzymywaniu gospodarstwa domowego. Dodała, że matka ze względu na dużą wadę wzroku ma orzeczoną I grupę inwalidzką. Wnioskodawczyni oświadczyła, że nie jest w stanie zapłacić tak wysokiej kwoty z tytułu uiszczenia wpisu sądowego od skargi wynoszącego w niniejszej sprawie 500,00 złotych. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że wykazała ona, iż zachodzą przesłanki do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że wnioskodawczyni utrzymująca siebie oraz rodzinę z dochodu o łącznej wysokości 1.500.00 złotych miesięcznie nie jest w stanie samodzielnie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Uznano, że poniesienie przez wnioskodawczynię pełnych kosztów sądowych w sprawie, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 500,00 złotych tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jak również ewentualnych późniejszych kosztów, takich jak ewentualny wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 250,00 złotych, czy opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia w wysokości 100,00 złotych, czy wpis od ewentualnego zażalenia są to wydatki przekraczające możliwości finansowe wnioskodawczyni, które mogłyby spowodować uszczerbek w jej środkach utrzymania koniecznego oraz rodziny. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.