VII SA/Wa 712/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 1 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Prezesa Wód Polskich z 24 lutego 2022 r. nr 17/2022/KUZ w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. M.S. ("skarżąca"), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Wód Polskich z 24 lutego 2022 r. nr 17/2022/KUZ w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 19 kwietnia 2022 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej oraz nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Pismem z 25 kwietnia 2022 r. skarżąca wniosła o umorzenie postępowania sądowego i cofnięcie skargi z uwagi na konsultację z adwokatem i zaaprobowanie decyzji z 24 lutego 2022 r. nr 17/2022/KUZ. Powyższe zarządzenie skarżąca odebrała 2 maja 2022 r. (vide reklamacja wszczęta z urzędu z uwagi na brak potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej sądowe wezwanie, k. 15-16 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej p.p.s.a.), wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżąca, pomimo odebrania wezwania, nie uzupełniła wymaganych braków skargi. Odnosząc się zaś do pisma skarżącej z 25 kwietnia 2022 r. o cofnięciu skargi należy zauważyć, że rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu, w szczególności zaś jest należycie opłacona. Jeżeli skarga zawiera takie braki (formalne bądź fiskalne) sąd skargę odrzuca (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 3 stycznia 2008 r. sygn. akt I OSK 1829/07, LEX nr 335007, z 3 marca 2020 r. sygn. akt II OZ 176/20). Przesłanki odrzucenia skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego, dlatego Sąd w niniejszej sprawie skargę odrzucił, a nie umorzył postępowanie. Uwzględniając powyższe, Sąd postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.