VII SA/Wa 719/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Marcin Maszczyński po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 stycznia 2025 r. znak: DOR.7201.50.2024.ABL w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odrzucić skargę K. J. (dalej: "skarżąca") pismem z dnia 27 lutego 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 stycznia 2025 r. znak: DOR.7201.50.2024.ABL w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie i wskazał, że skarżąca przed wniesieniem skargi nie skorzystała z prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, pomimo stosownego pouczenia zawartego w treści tego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przepis art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572, dalej: "k.p.a.") stanowi, że od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. W myśl zaś art. 144 k.p.a. w sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań. Zgodnie natomiast z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (...). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Z akt administracyjnych niniejszej sprawy, jak również z oświadczenia organu zawartego w odpowiedzi na skargę wynika, że skarżąca nie wystąpiła – w trybie art. 127 § 3 w zw. z art. 144 k.p.a. – z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego sprawy i to pomimo stosownego pouczenia w treści zaskarżonego postanowienia. W takiej sytuacji wniesienie skargi na postanowienie wydane przez organ I instancji uznać należało za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.