VII SA/Wa 721/09

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać P. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 15 września 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawczynię formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Zarządzeniem z dnia 22 września 2009 r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie wysokości dochodów uzyskiwanych z tytułu renty, gdyż w nadesłanym formularzu wniosku wnioskodawczyni nie podała kwoty uzyskiwanych przez siebie miesięcznych dochodów, wysokości dochodów syna i wskazanie z jakiego tytułu je uzyskuje, czy syn partycypuje w kosztach utrzymania domu oraz czy pomaga finansowo w innych wydatkach jeśli tak, należało podać w jakich i w jakiej wysokości, stanu cywilnego syna, a w przypadku posiadania rodziny należało wyszczególnić członków rodziny, czy uzyskuje pomoc ze strony organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. W dniu 16 października 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane wyjaśnienia. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni jest wdową utrzymującą się od wielu lat z renty wypadkowej. Wnioskodawczyni wskazała, że ze względu na zły stan zdrowia mieszka z nią syn, który pomaga jej przy czynnościach domowych i remontowych oraz opiekuje się nią. W uzasadnieniu swojego wniosku wnioskodawczyni wskazała, że ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie uczestniczyć w postępowaniu by przedstawić swoje argumenty. Dodała, iż z uwagi na wysokość uzyskiwanego dochodu nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, gdyż znaczną ich część przeznacza na leczenie i zakup lekarstw oraz koszty utrzymania. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom o powierzchni 51 m ² oraz działkę o powierzchni 484 m ². Wskazała, iż ponosi miesięczne koszty stałe tytułem opłat za opał około - 210,00 złotych, prąd, telefon, wodę - 400,00 złotych, koszty leczenia 300,00 złotych. Dodała, że ponosi także koszty corocznej modernizacji i utrzymania budynku. Z nadesłanych dodatkowych wyjaśnień wynika, że wnioskodawczyni uzyskuje rentę w wysokości 1.266,45 złotych miesięcznie. Oświadczyła, że nie otrzymuje żadnej pomocy od organizacji społecznych czy państwowych. Wskazała, iż po śmierci męża syn jest jedynym jej opiekunem i pełnomocnikiem. Dodała, że w miarę swoich możliwości syn dokłada się do rachunków w kwocie około 150,00 złotych miesięcznie jednakże jest osobą pełnoletnią i prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Wnioskodawczyni wskazała, że z tego względu nie jest władna do podawania informacji o jego stanie rodzinnym i majątkowym. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że kwalifikuje się ona do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Stwierdzono, że wnioskodawczyni utrzymując się z renty w wysokości 1.266,45 złotych i ponosząc wskazane wydatki miesięczne nie jest w stanie samodzielnie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego oraz ustanowić adwokata z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.