VII SA/Wa 727/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Z. w Ś. na stanowisko Ministra Zdrowia w przedmiocie uzgodnienia przebiegu granic ochrony uzdrowiskowej postanawia: odrzucić skargę Stowarzyszenie Z. w Ś. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na "decyzję" Ministra Zdrowia w przedmiocie uzgodnienia przebiegu granic ochrony uzdrowiskowej. W odpowiedzi na skargę Minister Zdrowia wskazał, że nie wydał żadnej decyzji w takim przedmiocie. Poinformował, że Prezydent Miasta Ś. pismem z dnia [...] lutego 2019 r. złożył do Ministra Zdrowia wniosek o w sprawie potwierdzenia możliwości prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego na obszarze uznanym za uzdrowisko Ś. [...]. W związku z ww. wnioskiem, Minister Zdrowia, pismem z dnia [...] marca 2019 r. wezwał Prezydenta Miasta Ś. do uzupełnienia wniosku o przedstawienie szczegółowego uzasadnienia swojego wniosku poprzez wskazanie zmian kierunków leczniczych uzdrowiska i dokonania zmian przebiegu granic strefy ochrony uzdrowiskowej. Do dnia sporządzenia odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta Ś. nie odniósł się do wezwania i nie udzielił odpowiedzi, a zatem postępowanie w sprawie zmiany przebiegu granic stref ochrony uzdrowiskowej nie zostało zakończone decyzją. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W niniejszej sprawie skarga Stowarzyszenia Z. w Ś. nie zawiera wskazanych elementów. Wprawdzie skarżące stowarzyszenie wskazało, że zaskarża "decyzję" Ministra Zdrowia, tym nie mniej jednak wskazać należy, że z akt administracyjnych sprawy oraz odpowiedzi Ministra Zdrowia na skargę wynika wprost, że decyzji we wskazanym przedmiocie Minister Zdrowia nie wydał. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji ----------------------- 1