VII SA/Wa 739/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Zielińska – Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. i Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. S. [...] w P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r., nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. S. [...] w P., 2. zwrócić Wspólnocie Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. S. [...] w P. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis sądowy w kwocie 200 (słownie: dwieście) złotych W dniu 18 marca 2014 r. (data stempla urzędu pocztowego) T. M., wniósł w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. S. [...] w P. skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r., nr: [...]. Do skargi dołączył oryginał uchwały nr [...] Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. S. [...], którą wskazano go jako członka zarządu i udzielono pełnomocnictwa. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą VII SA/Wa 740/14. Ww. sprawę połączono do wspólnego rozpoznania ze sprawą VII SA/Wa 739/14 ze skargi R. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r., nr: [...]. Na rozprawie w dniu 25 listopada 2014 r. T. M. oświadczył, że nie jest członkiem skarżącej Wspólnoty i Wspólnota nie ma zarządu. Jednocześnie wskazał swój adres jako adres do korespondencji ze Wspólnotą. W związku z powyższym Sąd zobowiązał Wspólnotę Mieszkaniową Nieruchomości przy ul. S. [...] w P. do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez wykazanie, iż skarga została podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wspólnoty w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wezwanie wróciło po dwukrotnym awizowaniu i zostało uznane za doręczone z dniem 15 grudnia 2014 r. Do Sądu nie wpłynęła żadna odpowiedź na skierowane wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna, zgodnie z dyspozycją art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Art. 28 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie zaś do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wykazanie umocowania wymaga formy dokumentu, a zwykle będzie to dokument urzędowy lub prywatny (np. regulamin, statut, uchwała). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie skierowane do skarżącej było dwukrotnie awizowane i nie zostało odebrane, wobec czego wróciło do nadawcy i zostało uznane za doręczone w dniu 15 grudnia 2014 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 22 grudnia 2014 r. Strona skarżąca nie usunęła w zakreślonym terminie braku formalnego skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.