VII SA/Wa 743/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2007 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia odmówić T. C. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2007 r. W dniu 19 lipca 2007 r. (data prezentaty Sądu) wpłynęły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pisma T. C. datowane na dzień 17 lipca 2007 r., w których skarżąca wniosła m.in. o "przywrócenie (...) terminu do uwierzytelnienia sprawy" oraz o "przywrócenie (...) terminu sprawy". W związku z brakiem możliwości ustalenia w sposób jednoznaczny treści żądania T. C. zawartego w pismach datowanych na dzień 17 lipca 2007 r., na podstawie art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), T. C. wezwana została do sprecyzowania treści w/w pism, w szczególności poprzez wskazanie, czy stanowią one wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2007 r. oraz wniosek o sporządzenie uzasadnienia wymienionego wyroku – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wymienionych pism bez rozpoznania. W odpowiedzi na w/w wezwanie Sądu T. C. nadesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pisma datowane na dzień 21 sierpnia 2007 r., w których wskazała m.in., iż prosi o "przywrócenie (...) terminu sprawy". W pismach tych skarżąca wskazała również, że "okres odwołania" miała "uniemożliwiony z uwagi na pełną niedyspozycję zdrowotną związaną z poważnymi nawrotami choroby". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w/w pisma T. C. datowane na dzień 17 lipca 2007 r. sprecyzowane pismami datowanymi na dzień 21 sierpnia 2007 r. potraktował jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2007 r. oraz wniosek o sporządzenie uzasadnienia wymienionego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 i 87 § 1 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – Sąd może na wniosek przywrócić termin stronie, która bez swojej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. We wniosku tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 w/w ustawy). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej, można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd winien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o własne interesy. Przywrócenia terminu może domagać się strona, która przyznaje, iż nie dokonała czynności w terminie i jest w stanie uprawdopodobnić, że stało się tak bez jej winy ze względu na wystąpienie okoliczności od niej niezależnych, którym pomimo dołożenia należytej staranności nie była w stanie przeciwdziałać (zob. postanowienie NSA z dnia 25 maja 2004 r. FZ 63/04, niepubl.). W ocenie sądu wnioskodawczyni w niniejszej sprawie nie uprawdopodobniła, że nie dokonała czynności w terminie bez braku swojej winy. Okoliczność wymieniona przez skarżącą T. C., we wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku tj. "pełna niedyspozycja zdrowotna związana z poważnymi nawrotami choroby", mogłaby w ocenie Sądu świadczyć o braku winy strony w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, gdyby zaistnienie tej okoliczności zostało przez wnioskodawczynię uprawdopodobnione i gdyby wnioskodawczyni uprawdopodobniła, że okoliczność ta miała charakter przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Zauważyć należy, że wnioskodawczyni we wniosku o przywrócenie terminu ograniczyła się jedynie do stwierdzenia, że "okres odwołania" miała "uniemożliwiony z uwagi na pełną niedyspozycję zdrowotną związaną z poważnymi nawrotami choroby", zaś na potwierdzenie swojej niedyspozycji złożyła jedynie kartę wypisową ze szpitala z której wynika, że skarżąca przebywała w szpitalu w dniach od 26 kwietnia 2005 r. do dnia 5 maja 2005 r. tj. ponad dwa lata temu. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.