VII SA/Wa 743/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. i M. T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest to, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie decyzji pod warunkiem zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 w/w ustawy. Przesłanką tą jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie do treści cytowanego przepisu Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, a także innych aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Przedmiotem skargi jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008 r. utrzymująca w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. odmawiającą uchylenia decyzji ostatecznej wydanej w przedmiocie nakazania skarżącym dokonania określonych przeróbek w celu doprowadzenia budynku mieszkalnego do odpowiedniego stanu. Wniosek skarżących dotyczy wstrzymania postępowania egzekucyjnego zmierzającego do wykonania przez skarżących wynikającego z decyzji z [...] maja 1999r. obowiązku wykonania przeróbek. K. i M. T. wnieśli o "wstrzymanie zastępczego wykonania robót, wstrzymanie wpłaty 30000 zł", dołączając do wniosku kserokopię postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta K. z [...] grudnia 2007r. W postanowieniu tym organ orzekł o wykonaniu zastępczym na koszt i niebezpieczeństwo K. i M. T. przeróbki budynku i jednocześnie wezwał skarżących do wpłacenia zaliczki (30.000 zł) na koszty wykonania zastępczego. Taki wniosek skarżących nie może być uwzględniony na podstawie art. 61 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W przepisie tym ustawodawca przewidział, iż możliwe jest wstrzymanie wykonania jedynie w odniesieniu do zaskarżonego aktu i w odniesieniu do takich aktów lub czynności organów, które zostały wydane lub podjęte w postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Nie można uznać, aby powołane przez skarżących postanowienie z [...] grudnia 2007r. wydane w toku postępowania egzekucyjnego spełniało ten warunek. Wskazać też należy, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że sąd administracyjny nie może wstrzymać postępowania egzekucyjnego, a orzeczenia w tym zakresie należą do właściwości organów egzekucyjnych (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 29 maja 2008r. I FSK 402/08, z 24 lutego 2005r. OZ 1592/04). Z powyższych względów na podstawie art. 61 § 3 w/w ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.