VII SA/Wa 747/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenie nieważności decyzji postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi Pismem z dnia 2 maja 2009 r. (data pisma i nadania w Urzędzie pocztowym) skarżące Stowarzyszenie [...] wniosło o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009 r. znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek strony przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Art. 88 w/w ustawy stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W przedmiotowej sprawie skarżące Stowarzyszenie odebrało zaskarżoną decyzję w dniu 25 marca 2009 r. (zpo w aktach administracyjnych) natomiast skargę do Sądu wniosło w dniu 25 kwietnia 2009 r. (data nadania w Urzędzie pocztowym), czyli uchybiło terminowi do wniesienia skargi o jeden dzień. Wnioskodawca w swoim wniosku podniósł , iż ustawowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego upływał w dniu 24 kwietnia 2009 r. Skarga została złożona kilka minut po północy z dnia 24 na 25 kwietnia 2009 r. i nosi datę "25 kwietnia 2009 r. 01 [...] 1" co jednak oznacza uchybienie ostatecznego terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Wskazał, iż po ostatecznym zredagowaniu i podpisaniu skargi przez v-ce Przewodniczącą Stowarzyszenia, została ona następnie upoważniona i zobowiązana do nadania skargi w placówce pocztowej w [...] czynnej całą dobę jako osobę (członek Stowarzyszenia) dysponującą własnym środkiem lokomocji. Na dokonanie tej czynności przewidziano odpowiednią ilość czasu aby zachować ustawowy termin do złożenia skargi. W drodze do [...] w dniu 24 kwietnia 2009 r. nastąpiła niemożliwa do zapobieżenia przerwa w komunikacji, spowodowana nagłą awarią samochodu a to skutkowało utratą możliwości kontynuowania dalszej jazdy z powodu nagłej utraty powietrza w kole. Z powodu braku telefonu komórkowego osoba prowadząca samochód, odpowiedzialna za terminowe nadanie skargi nie mogła wezwać taksówki, ani pomocy drogowej, aby móc dojechać do urzędu pocztowego w odpowiednim czasie. Dlatego koniecznym stało się zatrzymywanie innych kierowców w celu uzyskania pomocy w holowaniu samochodu na pobocze drogi, co trwało dość długo zapewne ze względu na porę nocną (około godz. 23). Po sholowaniu auta na pobocze nastąpiło trudne dla kobiety wykonanie wymiany koła. Mimo podjęcia największego w danych warunkach wysiłku zaistniała przeszkoda okazała się niemożliwa do wykonania w krótkim czasie co skutkowało, iż skarga została złożona kilka minut po północy. Wniosek został wniesiony w terminie wskazanym w art. 88 ppsa. W ocenie Sądu skarżące Stowarzyszenie w niniejszej sprawie uprawdopodobniło, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jego winy. Z uwagi na powyższe orzeczono jak sentencji na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).