VII SA/Wa 749/04
WyrokWSA w Warszawie2005-04-26
Skład orzekający: Krystyna Tomaszewska, Anna Żak, Agnieszka Wilczewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ odwoławczy prawidłowo podjął zawieszone postępowanie odwoławcze po tym, jak ustąpiła przyczyna jego zawieszenia?Ratio decidendi
Organ odwoławczy prawidłowo podjął zawieszone postępowanie odwoławcze, ponieważ ustąpiła przyczyna jego zawieszenia, którą było oczekiwanie na rozstrzygnięcie Naczelnego Sądu Administracyjnego w innej sprawie. Zarzuty skarżącego dotyczące meritum sprawy będą mogły zostać rozpatrzone przez organ odwoławczy po podjęciu postępowania.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o podjęciu zawieszonego postępowania odwoławczego od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego przewodu kominowego. Postępowanie zostało zawieszone do czasu rozpoznania skargi skarżącego przez Naczelny Sąd Administracyjny. Po umorzeniu postępowania przez NSA i cofnięciu skargi przez skarżącego, organ odwoławczy podjął zawieszone postępowanie. Skarżący kwestionował prawidłowość decyzji organu pierwszej instancji.Rozstrzygnięcie
Skargę oddala.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Sędziowie ( NSA, As. WSA Anna Żak, Agnieszka Wilczewska – Rzepecka, , Protokolant Piotr Zawadzki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2004 r. Znak: [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania odwoławczego skargę oddala
VII S.A./Wa 749/04
U Z A S A D N I E N I E
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem Nr [...] z dnia [...] stycznia 2004r. na podstawie art. 97 § 2 kpa podjął z urzędu postępowanie odwoławcze od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S z dnia [...] stycznia 2003r. nr [...] w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego przewodu kominowego w lokalu nr [...] budynku przy ul. [...] w S.
W uzasadnieniu podał, iż postanowieniem nr [...] z dnia [...] marca 2003r. zawiesił postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi Z. S. na swoje postanowienie Nr [...] z dnia [...] listopada 2002r. utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakładające na A. "[...]", obowiązek dostarczenia ekspertyzy dotyczącej prawidłowości robót remontowych wykonanych w lokalu [...] przy ul. [...] w S.
Z uwagi na umorzenie przez Naczelny Sąd Administracyjny postępowania oraz pisemne oświadczenie Z. S. z dnia 11 czerwca 2003r. o cofnięciu odwołania należało zdaniem organu odwoławczego podjąć zawieszone postępowanie.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu zażalenia Z. S., postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2004r. znak: [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Organ odwoławczy uznał, iż skoro ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania należało zawieszone postępowanie podjąć.
Skargę na powyższe postanowienie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Z. S.
Skarżący podnosi, iż Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydając w dniu [...] stycznia 2003r. decyzję Nr [...] w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego przewodu kominowego przechodzącego przez jego mieszkanie nie wziął pod uwagę "czy przeprowadzony remont w lokalu użytkowym w S. przy ul. [...] w budynku wielorodzinnym był zgodny z przepisami prawa budowlanego i jego sztuką w szczególności Rozporządzeniem MSWiA z dnia 16 sierpnia 1999r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych i pod nadzorem uprawnionego Mistrza Rzemiosła Kominiarskiego".
W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko wnosząc o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niezasadna.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego prawidłowo postąpił podejmując z urzędu zawieszone postępowanie odwoławcze od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. Nr [...] z dnia [...] stycznia 2003r. w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego przewodu kominowego w lokalu nr [...] przy ul. [...] w S.
Postępowanie odwoławcze jak wynika z postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...] z dnia [...] marca 2003r., zostało zawieszone na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi Z. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...] z dnia [...] listopada 2002r., utrzymujące w mocy postanowienie organu pierwszej instancji nakładające na A. "[...]" obowiązek dostarczenia ekspertyzy dotyczącej prawidłowości robót remontowych wykonanych w lokalu "[...]" przy ul. [...] w S.
Z uwagi na cofnięcie przez Z. S. skargi, Naczelny Sąd Administracyjny, Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu postanowieniem z dnia 16 lipca 2003r. umorzył postępowanie w sprawie sygn.akt II SA/WR 2617/02.
W związku z powyższym, ustała przyczyna uzasadniająca zawieszenia postępowania odwoławczego.
Zarzuty skarżącego kwestionującego prawidłowość decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...] z dnia [...] stycznia 2003r., będą mogły zostać rozpatrzone przez organ odwoławczy dopiero po podjęciu zawieszonego postępowania.
W świetle powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270), orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło