VII SA/Wa 75/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. skargi kasacyjnej L. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 75/16 na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. P. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] października 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na przebudowę zjazdu postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z 6 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na oddalił skargę L. P. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] października 2015 r. znak: [...]w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na przebudowę zjazdu. Skarżący w piśmie z dnia 13 grudnia 2016 r. wskazał, że nie zgadza się z powyższym wyrokiem, zarzucając, że Sąd mało wnikliwie zbadał sprawę. W związku z nieprecyzyjną treścią i żądaniem skarżącego zawartym w ww. piśmie, zarządzeniem z 19 grudnia 2016 r., skarżący wezwany został do sprecyzowania charakteru pisma z dnia 13 grudnia 2016 r. wraz z podaniem podstawy prawnej mającej umocowanie w ustawie Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w piśmie z 30 grudnia 2016 r. wskazał, że korzystając z prawa jakie przedstawił sąd na rozprawie, cyt.: "mam prawo się odwołać od wyroku do wyższej instancji". Zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2017 r., pismo skarżącego z 13 grudnia 2016 r., uznane zostało za skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 75/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – zwana dalej p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie zaś do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Z brzmienia powołanych przepisów wynika, że skarga kasacyjna od wyroku oddalającego skargę nie może być skutecznie wniesiona w sytuacji, gdy strona nie wystąpiła w ustawowym terminie o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wystąpienie z żądaniem sporządzenia na piśmie uzasadnienia wyroku jest warunkiem koniecznym jego zaskarżenia w drodze skargi kasacyjnej. W przypadku, gdy uzasadnienia nie sporządza się z urzędu, a strona nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, nie jest uprawniona do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 11 grudnia 1996 r., sygn. akt I PKN 45/96, OSNAP 1997, nr 14, poz. 254). W przedmiotowej sprawie skarżący nie wystąpił o sporządzenie uzasadnienia wyroku ogłoszonego na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 6 grudnia 2016 r. Skarżący był pouczony o treści art. 141 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Brak wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi o niedopuszczalności wniesionej skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.