VII SA/Wa 771/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].03.2004r. Nr [...] w przedmiocie ukarania grzywną I. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia, II. stwierdza nieważność postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...].10.2003r. Nr [...], III. zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku. VII SA/Wa 771/04 Uzasadnienie Postanowieniem nr [...] z dnia [...].07.03 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] na podstawie art. 119 § 1 i art. 121 § 2 i 4 ustawy z dnia 17.06.1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nałożył na Wspólnotę Mieszkaniową Budynku przy ul. [...] jednorazową grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 25.000 zł za niedopełnienie obowiązku. Po rozpatrzeniu wniosku Pani W. G. przedstawicielki w/w Wspólnoty Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla [...] postanowieniem [...] z dnia [...].10.2003r. przywrócił termin do wniesienia zażalenia na postanowienie [...] z dnia [...].07.03r. a następnie przekazał zażalenie [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego do rozpoznania. Organ II instancji postanowieniem [...] z dnia [...] marca 2004r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego wniosła Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości [...]. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Przede wszystkim stwierdzić należy, że postanowienie [...] z dnia [...].10.03r. w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia zostało wydane z naruszeniem przepisów o właściwości, a więc dotknięte jest wadą nieważności ( art. 156 § 1 pkt. 1 kpa) zgodnie bowiem z treścią art. 59§ 2 kpa o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia. Rozpatrzenie odwołania wniesionego z uchybieniem terminu, który nie został przywrócony stanowi rażące naruszenie prawa ( art. 156 § 2 kpa). Oznacza bowiem weryfikację w postępowaniu odwoławczym decyzji ostatecznej, a zatem takiej , która korzysta z ochrony trwałości w myśl art. 16 § 1 kpa- wyrok NSA IV SA 2773/98 Lex 48734. Z tego też względu również zaskarżone postanowienie [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].03.2004r. dotknięte jest wadą nieważności. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w składzie jednego sędziego na podstawie art. 119 i 120 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) i orzekł jak w wyroku.