VII SA/Wa 772/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na pismo Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 19 grudnia 2023 r., znak: DOR.0251.197.2023.AGP w przedmiocie przekazania podania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 16 stycznia 2024 r. A. F. wniósł skargę na pismo Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 19 grudnia 2023 r., znak: DOR.0251. 197.2023.AGP przekazujące do WSA w Warszawie w ślad za pismem GINB z 14 listopada 2023 r. podanie skarżącego zatytułowane "Skarga na postanowienie GINB z 29 września 2023 r., znak: DOR.7201.28.2023.AGP". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 27 marca 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 - dalej jako "p.p.s.a.") przez wskazanie numeru PESEL. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu dnia 6 maja 2024 r. W tych okolicznościach należało uznać, że 7-dniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął dnia 13 maja 2024 r. W powyższym terminie skarżący nie wskazał numeru PESEL. Dopiero w piśmie z 16 czerwca 2024 r. nadanym w UP dnia 17 czerwca b.r. skarżący wskazał swój numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom wobec czego skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika z akt sądowych sprawy korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu dnia 6 maja 2024 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 47 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi upłynął z dniem 13 maja 2024 r. W tym terminie skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL. Wprawdzie w piśmie z dnia 16 czerwca 2024 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym to 17 czerwca 2024 r.) skarżący uzupełnił brak skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, nastąpiło to jednak ponad miesiąc po upływie zakreślonego terminu. Skarżący nie złożył jednocześnie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Zgodnie zaś z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że dnia 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.