VII SA/Wa 776/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 776/09 ze skargi A. M., [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2009 r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia oddalić wniosek A. M., [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji W skardze z dnia 10 kwietnia 2009 r. A. M., [...] wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2009 r. znak: [...], którą utrzymano w mocy decyzję z dnia [...] stycznia 2009 r. Nr [...] Prezydenta [...], którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalno-usługowego o część usługową, w tym salę taneczną i bar w części parteru wraz z wewnętrznymi instalacjami centralnego ogrzewania oraz wodno-kanalizacyjną, na działce o nr ew. [...] przy ul. [...] w P. Wnioskodawcy w ogóle nie uzasadnili swojego wniosku. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynność, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). W związku z powyższym warunkiem rozpatrzenia przez sąd merytorycznie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest właściwe go uzasadnienie, tj. wykazanie przez wnioskującego, iż w sprawie zachodzą dwie pozytywne przesłanki z art. 61 § 3 zd. 1 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 maja 2004r. FZ 65/2004, nie publ.). W niniejszej sprawie wnioskodawcy, jako współwłaściciele działki nr ew. [...], w granicy której na być posadowiona przedmiotowa rozbudowa, wnosząc o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie uzasadnili swojego wniosku. Zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04, uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. To na stronie spoczywa obowiązek wykazania niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody (majątkowej, a także niemajątkowej) lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków stosownie do treści art. 61 § 3 zd. 1 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2004 r., sygn. akt GZ 138/2004, publ. Lex Polonica). W przypadku ich braku Sąd nie jest władny rozpatrzyć wniosku merytorycznie. W ocenie Sądu, w świetle powołanych wyżej przepisów prawa i wniosku strony skarżącej oraz okoliczności faktycznych niniejszej sprawy, nie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania ww. decyzji. Wnioskodawcy we wniosku nie wskazali konkretnych okoliczności, które mogłyby spowodować możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Ponadto zdaniem Sądu w niniejszej sprawie trudno jest wskazać okoliczności, które mogłyby spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody (majątkowej lub niemajątkowej) lub trudne do odwrócenia skutki po stronie wnioskodawców, którzy nie są inwestorami, a jedynie właścicielami sąsiedniej nieruchomości, w której granicy jest posadowiony budynek wnioskodawców oraz ma być posadowiona jedna część projektowanej rozbudowy. Z tych wzglądów, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.