VII SA/Wa 776/19

PostanowienieWSA w Warszawie2019-06-26

Skład orzekający: Mirosława Kowalska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skargę na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia należy odrzucić z powodu nieusunięcia braków formalnych, w szczególności niewykazania umocowania do reprezentacji osoby prawnej?
Ratio decidendi
Skarga na akt organu administracji publicznej powinna spełniać wymogi formalne, w tym wykazać umocowanie do reprezentacji osoby prawnej poprzez odpowiedni dokument, np. odpis KRS. W przypadku nieusunięcia braków formalnych w wyznaczonym terminie, sąd administracyjny jest zobowiązany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Stan faktyczny
J. Sp. z o.o. w W. złożyła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia. Sąd wezwał spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności do złożenia dokumentów potwierdzających umocowanie do reprezentacji (odpis KRS) oraz do podpisania skargi. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania, spółka nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Sp. z o.o. w W. na postanowienie M. W. I.B. z dnia [...] lutego 2019 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: odrzucić skargę. Pismem z [...] marca 2019 r. [...] z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego z [...] r., znak: [...] , w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z [...] kwietnia 2019 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez złożenie dokumentów określających sposób reprezentacji skarżącej (odpis KRS) oraz do podpisania skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu [...] kwietnia 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 8). Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W.zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a. - Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do treści art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast zgodnie z art. 29 tej ustawy, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli stroną w postępowaniu sądowym jest osoba prawna, właściwą formą wykazania, przez podpisującego w jej imieniu pismo procesowe, umocowania organu do reprezentowania strony skarżącej jest m.in. wypis z właściwego rejestru sądowego (KRS). Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że [...] w W. nie dołączyła do skargi dokumentów wykazujących umocowanie do podpisania skargi. W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z 16 kwietnia 2019 r. wezwano skarżącą do złożenie dokumentów określających sposób reprezentacji skarżącej oraz do podpisania skargi. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 23 kwietnia 2019 r., zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie w dniu 30 kwietnia 2019 r. Ponieważ skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania, nie wykonała w zakreślonym terminie wezwania, obliguje to Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ----------------------- 2

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło