VII SA/Wa 776/19
PostanowienieWSA w Warszawie2019-06-26
Skład orzekający: Mirosława Kowalska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skargę na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia należy odrzucić z powodu nieusunięcia braków formalnych, w szczególności niewykazania umocowania do reprezentacji osoby prawnej?Ratio decidendi
Skarga na akt organu administracji publicznej powinna spełniać wymogi formalne, w tym wykazać umocowanie do reprezentacji osoby prawnej poprzez odpowiedni dokument, np. odpis KRS. W przypadku nieusunięcia braków formalnych w wyznaczonym terminie, sąd administracyjny jest zobowiązany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.Stan faktyczny
J. Sp. z o.o. w W. złożyła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia. Sąd wezwał spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności do złożenia dokumentów potwierdzających umocowanie do reprezentacji (odpis KRS) oraz do podpisania skargi. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania, spółka nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Sp. z o.o. w W. na postanowienie M. W. I.B. z dnia [...] lutego 2019 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z [...] marca 2019 r. [...] z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego z [...] r.,
znak: [...] , w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z [...] kwietnia 2019 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez złożenie dokumentów określających sposób reprezentacji skarżącej (odpis KRS) oraz do podpisania skargi.
Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu [...] kwietnia 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 8). Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] kwietnia 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W.zważył, co następuje:
Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a. - Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej.
Stosownie do treści art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast zgodnie z art. 29 tej ustawy, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności
w postępowaniu.
Jeżeli stroną w postępowaniu sądowym jest osoba prawna, właściwą formą wykazania, przez podpisującego w jej imieniu pismo procesowe, umocowania organu do reprezentowania strony skarżącej jest m.in. wypis z właściwego rejestru sądowego (KRS).
Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że [...] w W. nie dołączyła do skargi dokumentów wykazujących umocowanie do podpisania skargi.
W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z 16 kwietnia
2019 r. wezwano skarżącą do złożenie dokumentów określających sposób reprezentacji skarżącej oraz do podpisania skargi.
Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 23 kwietnia 2019 r., zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie w dniu 30 kwietnia 2019 r.
Ponieważ skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania, nie wykonała w zakreślonym terminie wezwania, obliguje to Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
-----------------------
2
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło