VII SA/Wa 783/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Halina Kuśmirek (spr.) sędzia WSA Tadeusz Nowak sędzia WSA Jolanta Augustynika-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 5 października 2009 r. sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 783/09 ze skargi J. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia oddalić wniosek J. G. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w osobach: Leszka Kamińskiego, Agnieszki Wilczewskiej-Rzepeckiej, Elżbiety Zielińskiej-Śpiewak Na rozprawie w dniu 17 września 2009 r. J. G. do protokołu złożył wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w osobach: Leszka Kamińskiego, Agnieszki Wilczewskiej-Rzepeckiej, Elżbiety Zielińskiej-Śpiewak od orzekania w niniejszej sprawie, wskazując, że wymienieni wyżej sędziowie brali udział w poprzednich sprawach wydając niekorzystne orzeczenia, co uprawdopodabnia przyczynę wyłączenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Należy stwierdzić, że przedmiotowy wniosek nie obejmuje swoim zakresem przyczyn wyłączenia sędziego wskazanych w art. 18 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Z treści wniosku wynika, że J. G. ww. sędziom zarzucił brak bezstronności w związku z wydawaniem przez nich w innych sprawach niekorzystnych dla skarżącego orzeczeń. Stosownie do uregulowań art. 19 p.p.s.a., niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli między nim a jedną ze stron lub jej przedstawicielem zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego. Strona obowiązana jest uprawdopodobnić przyczynę wyłączenia we wniosku zgłoszonym do sądu. Przyczyną ewentualnego braku bezstronności jest stosunek osobisty łączący sędziego ze stroną lub jej przedstawicielem. Stosunek osobisty jest z zasady stosunkiem emocjonalnym, może być jednak także stosunkiem natury gospodarczej (np. powiązania kredytowe) lub też spowodowany zależnością służbową. Natomiast nie uzasadnia wniosku o wyłączenie sędziego merytoryczna jego praca, w tym wydawanie orzeczeń sądowych w innych sprawach administracyjnych. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że w przedmiotowej sprawie do chwili obecnej nie zapadło żadne orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, co oznacza, iż ww. sędziowie nie wydawali żadnych orzeczeń sądowych w tej sprawie. Jak wynika z oświadczenia odebranego od sędziów: Leszka Kamińskiego, Agnieszki Wilczewskiej-Rzepeckiej, Elżbiety Zielińskiej-Śpiewak nie istnieją żadne okoliczności, o których mowa w art. 18 i 19 p.p.s.a., które mogłyby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jej bezstronności w niniejszej sprawie. W ocenie Sądu skarżący nie wskazał przyczyn, które uzasadniałyby zastosowanie określonych w ustawie środków prawnych. Subiektywne odczucia skarżącego wynikłe z niezadowolenia z rozstrzygnięć w innych sprawach zawisłych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, nie mają znaczenia przy rozpoznawaniu niniejszej skargi. W tej sytuacji zgłoszony wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Z tego względu, na podstawie art. 22 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.