VII SA/Wa 791/08

Referendarz sądowy - Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wznowienia postępowania postanawia : przyznać J. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 20 czerwca 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Zarządzeniem z dnia 18 lipca 2008r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie jakie wnioskodawca ponosi miesięczne koszty związane z utrzymaniem domu (opłaty za energię elektryczną, gaz, telefon, podatek od nieruchomości, itp.), należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, wielkości nieruchomości na której posadowiony jest dom, obora i stodoła, czy wnioskodawca posiada inwentarz żywy, jeśli tak, należało wskazać jaki i czy uzyskuje z tytułu jego posiadania dochody, jeśli tak, należało podać ich wysokość, czy córka wnioskodawcy uczy się czy też pracuje, jeśli uczy się to należało podać jakie wnioskodawca ponosi koszty związane z jej nauką oraz czy córka uzyskuje pomoc ze strony uczelni w postaci przyznanych stypendiów (np. socjalnego czy naukowego, dofinansowania do obiadów), a jeśli pracuje należało podać wysokość uzyskiwanych przez nią dochodów, czy wnioskodawca, małżonka lub córka, podejmują prace dodatkowe, umowy zlecenia, dorywcze, sezonowe, a jeśli tak, to należało podać jakie uzyskują z tego tytułu dochody, czy wnioskodawca uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie, jakie wnioskodawca ponosi miesięczne wydatki na bieżące potrzeby życia codziennego (np. na zakup żywności, ubrań, itp.). Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty. W dniu 6 sierpnia 2008r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane dodatkowe wyjaśnienia. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Z nadesłanego formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona i córka. Wnioskodawca z rodziną utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytur o łącznej wysokości 1.224,83 złotych miesięcznie. Wnioskodawca podał, że jest właścicielem połowy domu tj. około 100 m - oraz budynków gospodarczych tj. obory i stodoły. Z dodatkowych wyjaśnień wynika, że wnioskodawca jest w - właścicielem budynków gospodarczych, które posadowione są na 0,75 ha. Wnioskodawca poinformował, że nie posiada inwentarza żywego. Miesięczne koszty jakie wnioskodawca ponosi związane z utrzymaniem domu wynoszą : za energię elektryczną 95,00 złotych, gaz 45,00 złotych, telefon 100,00 złotych, podatek od nieruchomości 40,00 złotych. Wnioskodawca dodał, że od kilkunastu lat choruje i miesięcznie na zakup lekarstw wydaje ponad 100,00 złotych. Wnioskodawca wyjaśnił, że pozostająca z nim we wspólnym gospodarstwie domowym córka nie pracuje, gdyż uczy się. Wnioskodawca wskazał, że koszty jakie ponosi w związku z jej nauką oraz utrzymaniem wynoszą 700,00 złotych miesięcznie. Na koszty te składa się opłata za mieszkanie w wysokości 300,00 złotych oraz kwota 400,00 złotych, która przeznaczona jest na inne bieżące potrzeby córki, w tym wyżywienie. Wnioskodawca zaznaczył, że ze strony uczelni córka nie uzyskuje żadnej pomocy. Wnioskodawca podkreślił, że gdyby nie pomoc dzieci, które prowadzą już odrębne gospodarstwa domowe jego rodzina nie miałaby środków finansowych na zakup podstawowych produktów żywnościowych oraz ubrań. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że kwalifikuje się on do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Uznano, że przy wykazanym miesięcznym dochodzie z tytułu emerytur wnioskodawca nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.