VII SA/Wa 800/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S., P.S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę J. S. i P.S. W dniu 6 marca 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) J.S. i P.S. wnieśli skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia organu pierwszej instancji i odmowy wszczęcia na podstawie art. 61 a § 1 k.p.a. postępowania administracyjnego w sprawie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej z otworami okiennymi skierowanymi w stronę działki skarżących, usytuowanych na nieruchomości nr ew. [...] obr. [...] przy ul. [...] w [...]. Z akt administracyjnych wynika, że powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącym w dniu 7 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto jak wynika z art. 54 § 1 ww. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga ta została przekazana przez Sąd w dniu 13 marca 2013 r. do właściwego organu, tj. do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd nie mógł jednak przyjąć, że termin do wniesienia skargi w kontekście tej okoliczności został zachowany. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej (przewidziana w ww. art. 54 § 1 p.p.s.a.) oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adres właściwego organu administracji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stosując się do powyższego skargę J.S. i P.S. przesłał do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, co nastąpiło w dniu 13 marca 2013 r., a więc już po terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. Termin do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 9 marca 2013 r. Z tych też przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.