VII SA/Wa 801/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi L. i Z. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odmówić skarżącym L. i Z. S. przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W przedmiotowej sprawie w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu skarżący złożyli na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku wynika, iż L. i Z. S. posiadają dom o powierzchni 160 m2 , działkę o powierzchni 1589 m2 w K., działkę w G. (459 m2 ) oraz udział we współwłasności drogi (128 m2 ) w K.. Skarżący posiadają ponadto 120 jednostek akcji Thomsona oraz 10 jednostek akcji NFI. Wnioskodawcy, mający na utrzymaniu dwóch synów, utrzymują się z dochodów w wysokości 6420 zł miesięcznie. Jednocześnie skarżący oświadczyli, iż L. S. w dniu 27 maja 2008r. otrzymała wypowiedzenie warunków pracy i płacy, z dniem 31 sierpnia 2008r. pozostanie bez pracy. Wnioskodawcy podnieśli ponadto, że kształcenie synów oraz prywatna nauka języka angielskiego jest znacznym obciążeniem budżetu domowego oraz wskazali, iż ponieśli koszty związane z postępowaniem administracyjnym (porady prawne, mapki geodezyjne, sprawa spadkowa i in.). W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ustawie, należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Wskazać też należy, iż zasadą jest obowiązek ponoszenia przez strony kosztów postępowania związanych z ich udziałem w sprawie (art. 199 ustawy), tak więc udzielenie stronie prawa pomocy przed sądem administracyjnym powinno się sprowadzać jedynie do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Biorąc pod uwagę okoliczności przedstawione w złożonym przez L. i Z. S. wniosku o przyznanie prawa pomocy uznać należy, że brak jest podstaw do jego uwzględnienia. Wykazana sytuacja majątkowa i finansowa skarżących nie pozwala uznać, iż należą oni do osób nie posiadających środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, a tylko w takiej sytuacji możliwe jest przyznanie stronie prawa pomocy. Skarżący posiadający znaczny majątek oraz uzyskujący dochody w wysokości 6420 zł miesięcznie są w stanie ponieść koszty sądowe w niniejszej sprawie, a ich uiszczenie nie zachwieje sytuacją materialną i bytową wnioskodawców w sposób uniemożliwiający im zapewnienie minimum warunków socjalnych. Oceny tej nie zmienia podnoszona we wniosku okoliczność, iż z dniem 31 sierpnia 2008r. skarżąca pozostanie bez pracy, przy ocenianiu zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy bierze się pod uwagę aktualną sytuację finansową strony, a ta nie uzasadnia uwzględnienia wniosku. Podkreślenia jednocześnie wymaga, iż koszty postępowania sądowego wynikające z ustawy winny być traktowane na równi z innymi wydatkami, jakiekolwiek zobowiązania cywilnoprawne nie mają pierwszeństwa przed kosztami sądowymi, wobec czego strona w ramach planowania swych wydatków powinna uwzględnić również konieczność posiadania środków na prowadzenie procesu sądowego. Z uwagi na powyższe okoliczności uznano, że brak jest uzasadnionych powodów dla przerzucenia kosztów sądowych w sprawie prowadzonej przez skarżących (dotyczącej realizowanej przez nich inwestycji) na współobywateli, a do tego sprowadza się przyznanie stronie prawa pomocy. Z tego względu orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).