VII SA/Wa 810/09

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 810/09 ze skargi S. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2008 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać S. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. W dniu 13 lipca 2009 r. do Sądu wpłynął na formularzu PPF wniosek S. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. W dniu 3 sierpnia 2009 r. wnioskodawczyni złożyła dodatkowe wyjaśnienia w sprawie. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych wyjaśnień wynika, iż S. K. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i trójką dzieci. Rodzina utrzymuje się z zasiłku rodzinnego oraz prac dorywczych i sezonowych. Zasiłek rodzinny wynosi 256 zł. Posiadany majątek obejmuje mieszkanie o pow. 71 m2 oraz nieruchomość rolną o pow. 0,82 ha. Ponadto rodzina wnioskodawczyni posiada udział w domu mieszkalnym drewnianym o pow. 60 m2. Wnioskodawczyni wskazała, że koszty utrzymania wynoszą 600 zł miesięcznie, na to składają się opłaty za mieszkanie w tym spłata kredytu i opłaty eksploatacyjne. Rodzina wnioskodawczyni korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]. Wnioskodawczyni załączyła kserokopię decyzji o przyznaniu zasiłku pieniężnego na zakup żywności w kwocie 500 zł. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową S. K. uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Rodzina wnioskodawczyni utrzymuje się z zasiłków (pielęgnacyjny i z pomocy społecznej) oraz z prac dorywczych podejmowanych przez męża wnioskodawczyni. W tej sytuacji uznać należy, że opłacenie kosztów sądowych i opłacenie zawodowego pełnomocnika przekracza możliwości finansowe wnioskodawczyni. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).