VII SA/Wa 814/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 814/07 ze skargi W. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2007 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę postanawia: odmówić H. S. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu [...] marca 2008 r. do Sądu wpłynął na formularzu PPF wniosek H. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż H. S. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z konkubiną i dwójką dzieci. Rodzina wnioskodawcy utrzymuje się z gospodarstwa rolnego oraz dopłat do produkcji rolnej z kilku źródeł w łącznej wysokości 1.550 zł. Posiadany majątek obejmuje dom o pow. 150 m2, gospodarstwo rolne o pow. 14 ha., chlewnie w budowie. Wnioskodawca podał dodatkowo, że posiada kredyt w kwocie 100.000 zł. Spłaca dwie raty w roku po 5.600 zł. plus odsetki. Wnioskodawca dodatkowo podał, że wydatki związane z utrzymaniem rodziny to 300 zł., wydatki na leczenie 100 zł., utrzymanie gospodarstwa rolnego – 600 zł. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową H. S. uznać należy, iż nie jest uzasadnionym przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z dochodu w rodzinie wnioskodawcy korzystają cztery osoby. Stałe wydatki wnioskodawca określił na 1.000 zł. Rozpatrując wniosek należy jednak wziąć pod uwagę nie tylko dane przedstawione w formularzu, ale również inne okoliczności wynikające z akt sprawy. Wnioskodawca otrzymał pozwolenie na budowę budynku inwentarskiego z wewnętrznymi instalacjami, płyty gnojowej i zbiornika na gnojowicę. Należy zauważyć, że strona prowadząc tak dużą inwestycję nie może równocześnie znajdować się w trudnej sytuacji materialnej która uniemożliwiłaby poniesienie kosztów sądowych w sprawie, do których obecnie zalicza się tylko wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. Budzi wątpliwość również wysokość dochodów wskazanych przez stronę. Wskazano, że rocznie z tytułu spłaty kredytu wnioskodawca ponosi koszt 10.200 zł., jednocześnie nie wskazano by wnioskodawca posiadał jakieś trudności ze spłatą tych rat. Wskazuje to na fakt, że strona potrafi zgromadzić w skali roku oszczędności, których część może przeznaczyć chociażby na poniesienie kosztów sądowych w sprawie. Przesądza to, że strona nie znajduje się w tak trudnej sytuacji materialnej by kwalifikowała się do zwolnienia od kosztów sądowych. W tej sytuacji należy stwierdzić, że opłacenie kosztów sądowych nie może wpłynąć na pogorszenie się sytuacji życiowej (uszczerbek w utrzymaniu koniecznym) strony. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).