VII SA/Wa 814/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. i S. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić wniosek K. K. i S. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 14 maja 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga K. K. i S. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009r. znak: [...] wraz z wnioskiem o jej wstrzymanie, z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Decyzją tą utrzymano w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2008r., którą stwierdzono nieważność decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] sierpnia 2007r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę dla K. s.c. Przedsiębiorstwo Produkcyjno -Handlowo-Usługowe zamierzenia budowlanego: budowa dziesięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej (pięć bliźniaków) wraz z wewnętrznymi instalacjami :gazową, wodno-kanalizacyjną, c.o., elektryczną, drogą wewnętrzną dojazdową do budynków, zjazdem publicznym z ulicy [...] w K. , na działkach nr [...] , [...] obr.[...] - P. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.), sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Zaznaczyć należy, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania ( B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka -Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Zakamycze 2005, str.166). Wstrzymanie wykonania dotyczy zatem sytuacji, gdy zaskarżony akt wywołuje skutki materialnoprawne. Należy podnieść, iż skutków takich nie wywołuje decyzja wydana w postępowaniu nadzwyczajnym w sprawie stwierdzenia bądź odmowy stwierdzenia nieważności decyzji albowiem jej istotą jest ustalenie, czy będąca przedmiotem jej oceny inna decyzja narusza porządek prawny w stopniu kwalifikowanym, czy też nie. Decyzja tego typu nie nakłada na strony żadnego, podlegającego wykonaniu, obowiązku. Takie stanowisko prezentuje również Naczelny Sąd Administracyjny (por. OZ 741/04 niepubl., II OZ 962/05 niepubl.) W świetle powyższego, zdaniem Sądu nie zachodzą przesłanki umożliwiające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.