VII SA/Wa 814/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. G. i S. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. przyznać skarżącym B. G. i S. G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, 2. przyznać B. G. i S. G. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, 3. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. B. G. i S. G. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego/ ustanowienie adwokata. We wniosku skarżący oświadczyli, iż ich miesięczne dochody z tytułu emerytur i dodatku pielęgnacyjnego skarżącego wynoszą 2333,04 zł. W skład majątku wnioskodawców wchodzi udział ½ w domu o powierzchni 240 m² oraz udział ½ we własności działki zabudowanej powyższym budynkiem, o łącznej powierzchni 1256 m². Wnioskodawcy oświadczyli, że współwłaścicielem pozostałej części jest R. G., który nie zamieszkuje w Polsce, nie utrzymuje kontaktu ze skarżącymi i nie partycypuje w kosztach utrzymania nieruchomości. Skarżący wskazali, że znaczną część ich dochodów pochłaniają wydatki na zakup lekarstw. Do wniosku skarżący załączyli kserokopie: orzeczenia lekarza orzecznika ZUS stwierdzającego, że S. G. jest trwale niezdolny do samodzielnej egzystencji; potwierdzeń wypłaty świadczeń emerytalnych za kwiecień 2017 r., pięciu faktur za leki wystawionych w lutym 2017 r., na łączną kwotę 330,28 zł; faktury za wodę i ścieki z 13 kwietnia 2017 r. (za okres od 9 lutego do 7 kwietnia 2017 r.) na kwotę 137,05 zł; faktury za gaz z 8 marca 2017 r. (za okres od 2 stycznia do 2 marca 2017 r.) na kwotę 1035,46 zł oraz odcinków opłat za energię elektryczną z terminami płatności w kwietniu, maju, czerwcu i lipcu 2017 r. opiewających na kwoty 73,71 zł. Dokonując oceny wniosku B. G. i S. G. o przyznanie prawa pomocy uznano, iż uzasadnione jest jego częściowe uwzględnienie. Wysokość środków, z których utrzymują się skarżący, przy wydatkach ponoszonych na utrzymanie domu oraz na leki, nie pozwala na poniesienie kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika, wobec czego przyznano wnioskodawcom prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Uznano również, że uzasadnione jest zwolnienie skarżących od wpisu sądowego od skargi. W odniesieniu do pozostałych kosztów postępowania zauważyć trzeba, że koszty te, o ile w ogóle się pojawią, nie przekraczałyby kwoty 100 zł (np. opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku - w przypadku oddalenia skargi, wpis od skargi kasacyjnej). Pozwala to na przyjęcie, iż skarżący będą w stanie zgromadzić środki na ewentualne poniesienie pozostałych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.