VII SA/Wa 815/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.C. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia : odrzucić skargę. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ww. ustawy sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dla oceny, czy skarga wniesiona w terminie ustalenia wymaga, czy doszło do skutecznego doręczenia zaskarżonego aktu stronie skarżącej. Jak wynika z druku zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, skarżący nie odebrał zaskarżonego postanowienia, które zostało na okres 14 dni ( podwójne awizo) w placówce pocztowej. Postanowienie pierwszy raz zostało awizowane w dniu 20 stycznia 2010 r. powtórne awizo zostało wystawione w dniu 27 stycznia 2010 r. Zwrot do nadawcy nastąpił w dniu 4 lutego 2010r. Zgodnie z przepisem art. 44 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zwanej dalej K.p.a w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43 : 1). poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej – przypadku doręczenia pisma przez pocztę, 2) pismo składa się na okres czternastu dni w urzędzie właściwej gminy ( miasta) – w przypadku doręczania pisma przez pracownika urzędu gminy i miasta lub upoważnioną osobę lub organ . Natomiast zgodnie z § 4 ww. przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. W tym stanie rzeczy należy uznać, że skarżone postanowienie zgodnie z art. 44 § 1 pkt 1 K.p.a skutecznie zostało doręczone skarżącemu z dniem 3 lutego 2010 r. tj. w czternastym dniu od dnia na który zostało złożone pismo w placówce pocztowej. Skarga w niniejszej sprawie została złożona osobiście w siedzibie organu w dniu 23 marca 2010 r. ( data stempla organu ), zatem z uchybieniem ustawowego terminu. Należy dodać, iż nie ma znaczenia prawnego późniejsze odebranie postanowienia przez skarżącego. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ww. ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.