VII SA/Wa 815/12

Sygnatura akt VII SA/Wa 815/12 POSTANOWIENIE Dnia 23 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Małgorzata Jarecka po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 685/07 oddalającym skargę K. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki ogrodzenia postanawia: odrzucić skargę K. K. o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 października 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 685/07 oddalił skargę K. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki ogrodzenia. W dniu 27 lutego 2012 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sporządzona osobiście skarga K. K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. prawomocnym wyrokiem. Z uwagi na okoliczność, iż treść ww. skargi nie była precyzyjna, zobowiązano pełnomocnika skarżącego adw. A. L., pismem z dnia 22 czerwca 2012 r. do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie podstawy prawnej wznowienia i jej uzasadnienia oraz okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie – w terminie 14 dni pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie. W odpowiedzi na ww. pismo pełnomocnik złożył opinię prawną w przedmiocie braku podstaw do wznowienia postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Sąd odrzuci skargę o wznowienie postępowania, jeżeli została ona wniesiona z uchybieniem terminu lub nie jest oparta na przesłankach wznowienia postępowania sądowego wymienionych w art. 271-274 ww. ustawy. Z treści powołanego przepisu wynika, iż warunkiem dopuszczalności skargi o wznowienie jest spełnienie łącznie dwóch warunków: wniesienie skargi w terminie i oparcie jej na ustawowej podstawie wznowienia. Niespełnienie choćby jednego z wymienionych wyżej warunków powoduje niemożność merytorycznego rozpoznania sprawy, a w konsekwencji odrzucenie skargi o wznowienie postępowania. W niniejszej sprawie strona nie wskazała podstawy prawnej wznowienia i jej uzasadnienia oraz okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie. W piśmie z dnia 11 lipca 2012 r. pełnomocnik skarżącego, po wezwaniu do sprecyzowania skargi o wznowienie poprzez wskazanie podstawy prawnej wznowienia i jej uzasadnienia oraz okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie, nadesłała opinię o braku podstaw do wznowienia postępowania sądowego w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu pisma pełnomocnik wskazała, że jej zdaniem po analizie sprawy oraz po rozmowie z K. K., nie pojawiła się w sprawie żadna z przesłanek wznowienia określonych w Dziale VII p.p.s.a. ponadto wskazała, że działania skarżącego zmierzają do wznowienia postępowania administracyjnego i do wskazania uwag dotyczących działań tychże organów. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ugruntowany jest pogląd, że nawet samo sformułowanie podstawy wznowienia w sposób odpowiadający przepisom zawierającym przesłanki do wznowienia postępowania (art. 271-274 p.p.s.a.) nie oznacza oparcia skargi na ustawowej podstawie wznowienia, jeżeli już z samego jej uzasadnienia wynika, że podnoszona podstawa nie zachodzi. Taka skarga, jako nieoparta na ustawowej podstawie wznowienia, podlega odrzuceniu na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. W związku z powyższym należy wskazać, że w ocenie Sądu, w niniejszej sprawie nie wystąpiły podstawy wznowienia postępowania sądowego. Skarga ta, jako nieoparta na ustawowej podstawie wznowienia, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 280 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.