VII SA/Wa 822/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mariola Kowalska. (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 19 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. D. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi H. D. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie niestwierdzenia choroby zawodowej postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. Skarżąca – H. D. pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie niestwierdzenia choroby zawodowej. Postanowieniem z dnia 23 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., odrzucił skargę skarżącej na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 2014 r., ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi - nie nadesłała odpisu skargi. W uzasadnieniu Sąd podał, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 kwietnia 2014 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 maja 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy k. 31), a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 22 maja 2014 r. Skarżąca nie wykonała ww. wezwania Sądu. W dniu 26 sierpnia 2014 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i dołączył odpis skargi. W uzasadnieniu potwierdził, że otrzymał korespondencję z Sądu, w której znajdowało się pismo przewodnie informujące, że w wykonaniu zarządzenia z dnia 30 kwietnia 2014 r. sekretariat Wydziału VII tut. Sądu doręcza odpis odpowiedzi na skargę i załącznikiem była owa odpowiedź na skargę. Brak było natomiast jakiegokolwiek wezwania do usunięcia braków formalnych. Podał, że w dniu 19 sierpnia 2014 r. zapoznał się osobiście z aktami sprawy w Sądzie i ustalił, że znajduje się w nich odrębne wezwanie do nadesłania egzemplarza odpisu skargi. Podniósł jednak, że w otrzymanej przez pełnomocnika korespondencji nie było takiego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Ocena okoliczności faktycznych wskazanych we wniosku doprowadziła Sąd do przekonania, że żądanie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi zasługuje na uwzględnienie. W swoim wniosku pełnomocnik skarżącej powołał się na okoliczności, które pozwoliły na uznanie za uprawdopodobnione, że w przesyłce sądowej, którą pełnomocnik skarżącej odebrał w dniu 15 maja 2014 r. znajdowało się pismo przewodnie oraz odpis odpowiedzi na skargę, a brak było natomiast wezwania do usunięcia braków formalnych skargi. Sąd dał wiarę twierdzeniom pełnomocnika skarżącej i wziął pod uwagę w szczególności, że pełnomocnik podjął czynności celem wyjaśnienia zaistniałej sytuacji związanej z brakiem wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, bowiem stawił się osobiście w tut. Sądzie, zapoznał się z aktami sprawy i ustalił przyczyny braku informacji o konieczności uzupełnienia braków formalnych skargi. Wobec powyższego, w ocenie Sądu, zachodzą podstawy do przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Spóźnienie w uzupełnieniu braków formalnych skargi może usprawiedliwić brak informacji o konieczności ich uzupełnienia. Zatem, w tym konkretnym przypadku, spóźnienie uznać należy za niezawinione. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., przywrócił termin do uzupełnienia braków formalnych skargi.