VII SA/Wa 825/15

PostanowienieWSA w Warszawie2015-07-21

Skład orzekający: Jolanta Augustyniak-Pęczkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien odrzucić skargę, jeśli pełnomocnik nie dołączył do niej pełnomocnictwa do reprezentowania strony przed sądami administracyjnymi, mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, w tym nie dołączy pełnomocnictwa do reprezentowania jej przed sądami administracyjnymi, mimo wezwania sądu. Brak takiego pełnomocnictwa stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Spółdzielnia Mieszkaniowa złożyła skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Pełnomocnik spółdzielni dołączył do skargi pełnomocnictwo upoważniające do reprezentacji przed sądami powszechnymi i Sądem Najwyższym, ale nie przed sądami administracyjnymi. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych poprzez złożenie właściwego pełnomocnictwa w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej kwotę 200 zł tytułem wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w [...] kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem wpisu od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 kwietnia 2015 r. wezwano adw. S. D., który w dniu 18 marca 2015 r. złożył w imieniu Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w [...] skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r., znak: [...], do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu tym wskazano, iż załączone do skargi pełnomocnictwo z dnia 12 lutego 2015 r. upoważnia pełnomocnika do występowania przed sądami powszechnymi i Sądem Najwyższym, zatem nie obejmuje umocowania do występowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Powyższe wezwanie doręczono adw. S. D. w dniu 11 maja 2015 r. a zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał w dniu 18 maja 2015 r. Adw. S.D. nie nadesłał w tym terminie a nawet po jego upływie pełnomocnictwa, o którym była mowa w ww. wezwaniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Natomiast na podstawie art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Do złożonej skargi w niniejszej sprawie pełnomocnik nie dołączył pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi, a po wezwaniu Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi w przedmiocie złożenia pełnomocnictwa, nie dopełnił tego obowiązku. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz – w zakresie zwrotu wpisu – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło