VII SA/Wa 834/08

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 17 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wznowienia postępowania postanawia : przyznać J. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 9 października 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez J. R. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką i utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości około 200,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca podał, że posiada ½ budynku mieszkalnego o powierzchni 70 m ², budynki gospodarcze tj. oborę i stodołę oraz nieruchomość rolną o powierzchni 3,22 ha. W uzasadnieniu swojego wniosku wnioskodawca wskazał, że jest osobą schorowaną, wymagającą stałej opieki lekarskiej i leczenia w ośrodku specjalistycznym. Z tego względu ponosi znaczne koszty związane z zakupem lekarstw i leczeniem siebie oraz matki. Skarżący dodał, że ponosi także miesięczne wydatki stałe związane z utrzymaniem budynku mieszkalnego, gospodarstwa rolnego, opłatami oraz koszty związane z bieżącymi potrzebami życia codziennego. Z nadesłanych do sprawy (Sygn. akt VII SA/Wa 1198/08) w dniu 14 sierpnia 2008r. dodatkowych wyjaśnień wynika, że matka wnioskodawcy uzyskuje dochód z tytułu emerytury w wysokości 561,65 złotych netto miesięcznie, na potwierdzenie czego wnioskodawca dołączył odcinek przekazu pocztowego. Miesięczne wydatki stałe jakie wnioskodawca wskazał w tej sprawie wynoszą : z tytułu opłat za energię elektryczną - 25,00 złotych, telefon – 30,00 złotych, zakup opału (węgiel + drewno) 125,00 złotych, podatku rolnego - 26,60 złotych, ubezpieczenia budynków – 16,60 złotych, ubezpieczenia emerytalno – rentowego - 89,70 złotych, koszty leczenia i zakupu lekarstw - 77,00 złotych, zakupu produktów żywnościowych - 300,00 złotych, zakupu artykułów chemicznych – 23,00 złote, odzieży – 50,00 złotych, co łącznie daje kwotę w wysokości 762,90 złotych. Z nadesłanego do sprawy VII SA/Wa 1198/08 zaświadczenia z Urzędu Gminy w R. z dnia 11 sierpnia 2008r. wynika, że roczny dochód z gospodarstwa rolnego, obliczony na podstawie przelicznika określonego przez Prezesa GUS – obwieszczeniem Prezesa GUS z dnia 20 września 2007r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego za 2006r., wyniósł 1.898,00 złotych z 1 ha przeliczeniowego, co w przypadku gospodarstwa rolnego wnioskodawcy daje kwotę w wysokości 8.051,32 złotych rocznie, co miesięcznie stanowi kwotę w wysokości 670, 94 złotych. Biorąc pod uwagę sytuację finansową wnioskodawcy przedstawioną w formularzu wniosku oraz dodatkowe wyjaśnienia nadesłane przez wnioskodawcę do sprawy VII SA/Wa 1198/08 w dniu 14 sierpnia 2008r. uznano, że wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Oceniono, że obecna sytuacja majątkowa wnioskodawcy uzasadnia przychylenie się do wniosku i przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.