VII SA/Wa 84/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA- Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2025r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. C. i W. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 4 listopada 2024r. znak: KOC/4109/Ar/24 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę Sygn. akt VII SA/Wa 84/25 # Skarżący H. C. i W. C. wnieśli do Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 4 listopada 2024r. znak: KOC/4109/Ar/24 utrzymujące w mocy postanowienie Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] maja 2024 r. nr [...] zawieszające z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającego na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej na dz. ew. nr [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w Dzielnicy [...], do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Pismem z 22 stycznia 2025r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 14 stycznia 2025r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL każdego ze skarżących oraz nadesłanie 11 odpisów skargi. Pouczono, że nadesłanie odpisów przez jednego ze skarżących zwalnia drugiego skarżącego z obowiązku jego nadesłania. Jednocześnie zarządzeniem z 14 stycznia 2025r. wezwano solidarnie skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Powyższe braki należało uzupełnić w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania i odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie i odpis zarządzenia zostały doręczone skarżącym w dniu 27 stycznia 2025r. Pismem z 25 lutego 2025r. skarżący cofnęli skargę wniesioną na ww. postanowienie. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 11 marca 2025r. nie odnotowano wpłaty z tytułu wpisu sądowego do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024r. poz.935 dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przenosząc powyższe na grunt ocenianej sprawy wskazać skarżący wezwaniami z 22 stycznia 2025r. w wykonaniu zarządzenia z 14 stycznia 2025r. i zarządzeniem z 14 stycznia 2025r. zostali wezwani do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a także wezwanie do uzupełnienia braków formalnych została skutecznie doręczona skarżącym w dniu 27 stycznia 2025r. Tym samym siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 3 lutego 2025r. Skarżący w zakreślonych przez sąd terminie nie uiścili żądanego wpisu sądowego, nie uzupełnili też wskazanych wyżej braków formalnych skargi, tj. nie podali swoich numerów PESEL i nie nadesłali żądanych odpisów skargi. Odnosząc się zaś do wniosku skarżących dotyczącego cofnięcia skargi należy podkreślić, że strona może cofnąć jedynie taką skargę, która została skutecznie wniesiona. Oznacza to, że skarga musi być dopuszczalna i nie może zawierać braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 1987 r., SA/Gd 537/87, LEX nr 10747). W niniejszej sprawie wniesiona skarga była nieopłacona i zawierała braki formalne. Braki te nie zostały usunięte, tak więc cofnięcie skargi nie było skuteczne. Z tego względu Sąd nie znalazł podstaw do umorzenia postępowania. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. ----------------------- Sygn. akt VII SA/Wa 84/25 Sygn. akt VII SA/Wa 84/25 #