VII SA/Wa 841/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA – Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: przyznać D. W. i M. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 22 grudnia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez skarżących D. i M. W. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnoszą o zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ogólną zasadą postępowania przed sądami administracyjnymi jest ponoszenie przez strony kosztów sądowych. Jest to obowiązek strony. Strona wnosząc sprawę do sądu winna liczyć się z kosztami sądowymi i odpowiednio do tego przygotować poprzez gromadzenie środków finansowych w dłuższym czasie. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie Sądu, taka sytuacja ma miejsce w tej sprawie. Z nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawcy wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe i utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu świadczeń emerytalnych w łącznej wysokości 2.195,00 złotych brutto miesięcznie. Skarżący są współwłaścicielami działek nr [...] i nr [...] w N. o powierzchni 2488 m2. Ponadto z akt sprawy wynika, że mieszkanie D. i M. W. o powierzchni 57 m2 zostało sprzedane na licytacji w maju 2007r., ale nabywca nie wpłacił należnej kwoty, skarżący nadal mieszkają w tym lokalu. Mieszkanie to nie posiada ogrzewania oraz wody. Wnioskodawcy oświadczyli, że nie pracują i nie uzyskują żadnych dodatkowych dochodów oprócz emerytury, nie otrzymują też żadnej pomocy od organizacji społecznych lub państwowych oraz rodziny. D. i M. W. podali ponadto, że nie posiadają żadnych pojazdów mechanicznych i samochodów oraz kont bankowych. Biorąc pod uwagę sytuację finansową skarżących przedstawioną w złożonym wniosku Sąd oraz w aktach niniejszej sprawy uznał, iż zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie wnioskodawców od kosztów sądowych. Poniesienie przez D. i M. W. kosztów postępowania uniemożliwiłoby skarżącym zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.