VII SA/Wa 847/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. O. K. [...] w K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej W. M. O. K. [...] w K. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych), tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Strona skarżąca W. M. O. K. [...] w K., w dniu [...] kwietnia 2019 r., (data nadania w placówce pocztowej), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Wraz ze skargą uiściła wpis sądowy w kwocie [...] zł (potwierdzenie uiszczenia wpisu – k.13). Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2019 r. (k.1), wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie: a) 19 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, b) dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (uchwała w sprawie wyboru zarządu W. M.). Wskazano, iż niewykonanie ww. wezwania Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania Sądu, skarżąca W. tylko częściowo uzupełniła powyższe braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej: ,,p.p.s.a.’’, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w Sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Stosownie do treści art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei w myśl art. 29 powyższej ustawy, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przedmiotowej sprawie skarżąca W. do wniesionej skargi nie dołączyła jej odpisów oraz umocowania do reprezentowania strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Wobec czego została wezwana do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k.17), powyższe wezwanie doręczono stronie skarżącej [...] maja 2019 r. Zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie powyższych braków upłynął w dniu [...] maja 2019 r. Skarżąca W. w dniu [...] maja 2019 r. (data nadania w placówce pocztowej) nadesłała 19 odpisów skargi oraz 20 odpisów pisma procesowego z dnia 19 maja 2019 r., zatytułowanego ,,odpowiedź do odpowiedzi na skargę". Jednakże nie dołączyła dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (uchwała w sprawie wyboru zarządu W. M.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji niewykonanie ww. wezwania Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi (w zakresie umocowania), uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Kierując się powyższą argumentacją, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ----------------------- 3