VII SA/Wa 847/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Asesor WSA Lucyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2025 r. znak: KOC/7683/Ar/24 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącemu P. Ż. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. P. Ż. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2025 r. znak: KOC/7683/Ar/24 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Termin na wniesienie skargi upływał skarżącym w dniu 10 marca 2025 r. Skarżący jak wynika z załączonych do skargi kopert, nadał skargę na prawidłowy adres organu dopiero w dniu 19 marca 2025 r. Pierwotnie skarżący nadał skargę na adres ul. Kielecka 44, 02-530 Warszawa w dniu 10 marca 2025 r. jednak przesyłka została zwrócona 13 marca 2025 r. Poczta Polska dokonała zwrotu przesyłki z adnotacją, że adresat wyprowadził się. Okoliczności tę potwierdza koperta listu zaadresowana na błędny adres organu II instancji załączona do skargi. Skarga wysłana na prawidłowy adres organu została nadana dnia 19 marca 2025 r. Strona skarżąca w piśmie z dnia 30 maja 2025 r. wskazała w Warszawie nie ma żadnego innego podmiotu, który nazywa się Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, co oznacza, że nawet jeżeli pocztowe potwierdzenie nadania zostałoby wysłane bez wskazania na nim adresu korespondencyjnego, lub jak to miało miejsce w niniejszym przypadku, jeżeli wskazany adres nie był aktualny to Poczta Polska, jako operator publiczny powinna ją przekierować pod właściwy adres. Skarżący jednak nie zawarł w piśmie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na wniesienie jej po terminie. Jak stanowi art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. Zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Jak stanowi art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1061 z późn. zm., dalej: k.c.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Natomiast zgodnie z art. 112 k.c. termin oznaczony w miesiącach kończy się z upływem dnia, który datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było - w ostatnim dniu tego miesiąca. W przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z sytuacją, w której termin wskazany w art. 53 § 1 p.p.s.a. jest terminem wyrażonym w dniach, zatem zastosowanie do niego ma art. 111 § 1 k.c.. Warunkiem rozpatrzenia skargi jest złożenie jej w ustawowym terminie, zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Konsekwencje procesowe wniesienia skargi po terminie normuje natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., stanowiąc, że w takiej sytuacji Sąd skargę odrzuca. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg w dniu 7 lutego 2025 r., t.j. dzień po dniu, w którym skarżący odebrali zaskarżone postanowienie. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi wypadał dnia 10 marca 2025 r., tj. w poniedziałek. Przedmiotowa skarga została nadana za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu 10 marca 2025 r. Została skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem SKO w Warszawie jednak podano błędny adres. Przesyłka ta została zwrócona dnia 13 marca 2025 r. z adnotacją "Zwrot. Adresat wyprowadził się". Skarżący dnia 19 marca 2024 r. ponownie wysłał przedmiotową skargę, tym razem na prawidłowy adres organu II instancji, tj. Obozowa 57, 01-161 Warszawa. Skarżący nie zawarł w niej wniosku o przywrócenie terminu. Mając na uwadze powyższe uznać należy, że w przedmiotowej sprawie skarga została złożona dnia 19 marca 2024 r., tj. po terminie wynikającym z art. 53 § 1 p.p.s.a. Wobec nieprzywrócenia terminu do wniesienia skargi skargę należy odrzucić, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd zatem orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.