VII SA/Wa 848/09

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. i W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi G. i W. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wznowienia postępowania postanawia : przyznać G. i W. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi oraz ewentualnego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W dniu 9 czerwca 2009 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawców formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnoszą o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie samodzielnie ponieść w całości kosztów postępowania sądowego bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcami pozostaje syn. Trzyosobowa rodzina utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawczynię z tytułu zatrudnienia w wysokości 1.580,24 złotych netto miesięcznie, co potwierdza dołączone zaświadczenie z zakładu pracy. Wnioskodawca jest natomiast osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, na potwierdzenie czego dołączył zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w P. z dnia 8 czerwca 2009 r. Wnioskodawcy podali, że syn rozpoczął studia na Politechnice W. i otrzymuje stypendium socjalne w wysokości 280,00 złotych netto miesięcznie, na potwierdzenie czego dołączyli stosowne zaświadczenie z dnia 27 kwietnia 2009 r. Wnioskodawcy oświadczyli, że posiadają dom mieszkalny o powierzchni 120 m ², którego budowa została przerwana, ze względu na brak środków na dokończenie inwestycji znajdujący się na działce o powierzchni 1801 m ² oraz mieszkanie spółdzielcze o powierzchni 51,3 m ². Wnioskodawcy wskazali, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie posiadają. Jako dodatkową informację o stanie majątkowym wnioskodawcy podali, że posiadają trzydziestodwuletni samochód dostawczy Mercedes 207 D. Dodali, że na skutek wydanych decyzji administracyjnych wnioskodawca zmuszony był zawiesić prowadzoną działalność gospodarczą. Biorąc pod uwagę sytuację finansową wnioskodawców uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w części od kosztów sądowych. Oceniono, że trzyosobowa rodzina utrzymująca się jedynie z dochodu wnioskodawczyni w wysokości 1.580,24 złotych netto miesięcznie oraz przyznanego przez Uczelnię synowi stypendium socjalnego nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z tego względu, przychylono się do wniosku o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i przyznano wnioskodawcom prawo pomocy w części poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi oraz ewentualnego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Uznano, że ewentualne pozostałe koszty postępowania sądowego, tj. opłatę kancelaryjną za sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz ewentualny wpis od zażalenia wnioskodawcy będą w stanie ponieść samodzielnie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.