VII SA/Wa 859/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. i K. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2010 r., znak: [...] w przedmiocie zwrotu podania w części zawierającej żądanie przyznania odszkodowania postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną z dnia 28 grudnia 2010 r. - Wyrokiem z dnia 19 października 2010 r. Sąd oddalił skargę P. B. i K. B. w przedmiotowej sprawie. W zawiadomieniach o rozprawie (k. 54-55), doręczonym stronom 13 września 2010 r. (zpo, k. 59-60), strony zawiadomione zostały m.in. o tym, że: 1. Niestawiennictwo stron nie wstrzymuje rozpoznania sprawy; 2. Sentencji wyroku ogłoszonego na rozprawie nie doręcza się stronom nieobecnym na rozprawie, z wyjątkiem strony działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która była nieobecna na rozprawie z powodu pozbawienia wolności; 3. Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną. Przed wydaniem wyroku, pismem z dnia 15 września 2010 r., wniesionym do Sądu, za pośrednictwem poczty, dnia 17 września 2010 r. (koperta, k. 58), skarżący zwrócili się o przesłanie im wyroku, gdyby taki wydany został w niniejszej sprawie na rozprawie w dniu 19 października 2010 r. W piśmie skarżący podali adres, na który należało przesłać im wyrok. Pismem z dnia 8 grudnia 2010 r., wniesionym do Sądu, za pośrednictwem poczty, dnia 11 grudnia 2010 r. (koperta, k. 69), skarżący P. B. zwrócił się ponownie o przesłanie mu na wskazany w piśmie adres wyroku z dnia 19 października 2010 r., podnosząc, że jest to trzeci wniosek o przesłanie wyroku, który wnosi w niniejszej sprawie. W dniu 27 grudnia 2010 r. doręczono skarżącym odpis wyroku wraz ze stwierdzeniem prawomocności na podany w piśmie adres. W aktach brak jest powołanego w piśmie z 8 grudnia 2010 r. drugiego wniosku skarżących, który zgodnie z ich twierdzeniem zawartym w powołanym dalej piśmie z 28 grudnia 2010 r., stanowiącym skargę kasacyjną, miał być opatrzony datą 19 listopada 2010 r. Pismem z dnia 28 grudnia 2010 r., nadanym do Sądu, za pośrednictwem poczty dnia 28 grudnia 2010 r., skarżący wnieśli skargę kasacyjną od wyroku z dnia 19 października 2010r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Skarga kasacyjna z dnia 28 grudnia 2010 r. podlega odrzuceniu ze względu na to, że złożona została bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz ze względu na to, że wniesiona została osobiście. W myśl art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odpis sentencji wyroku doręcza się stronom, gdy wyrok wydany został na posiedzeniu niejawnym, a uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu (art. 139 § 4 p.p.s.a.) oraz stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku (art. 140 § 2 p.p.s.a.). Z uwagi na treść ww. przepisów, w niniejszej sprawie uzasadnienie sporządza się na wniosek strony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku w dniu 19 października 2010 r., a skargę kasacyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Przepis § 2 tegoż artykułu stanowi natomiast, że przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie natomiast z powołanym wyżej § 3, skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Z okoliczności przedmiotowej sprawy nie wynika, aby skarga kasacyjna czyniła zadość wymaganiom określonym we wskazanych wyżej przepisach. Ze względu na powyższe, zasługuje ona na odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako wniesiona po upływie terminu i niedopuszczalna z uwagi na treść art. 175 p.p.s.a.